“河南发展多式联运,既有先天优势,又有后发优势。目前可以说是发展现代物流业的黄金年代,我们要创造条件谋求发展,把区位优势转化为产业优势。”7月27日,记者采访河南省商务厅厅长焦锦淼,请其就我省发展多式联运的优势、目前存在问题及下一步的发展规划给予解答。
焦锦淼说,近几年,我省在多式联运方面进行了大胆实践,取得了一定成效。郑州国际陆港铁海公多式联运项目被国家确定为首批示范工程项目;机场集团发展全货机航班,推动空空中转、陆空联运,打造“郑州中转”服务品牌;郑州铁路局推进铁海联运;中部首家多式联运海关监管中心也获批建设。
“应该看到,尽管有了长足发展,但总体上还存在一些问题:缺乏完善的多式联运法规规则;多式联运枢纽场站少;运载单元标准化程度低;监管信息不能互联互通;从事多式联运的大型集成物流商少;服务国际多式联运的海关、商检监管模式需要进一步创新;复合型、专业型物流人才不足。”焦锦淼强调,只有认识到不足,才能找到发展的方向和路径。
针对这些问题,焦锦淼说,省长陈润儿曾经从抓机遇创新、抓基础设施、示范带动和多式联运协同等方面给我们指出了方向,我们下一步的工作也据此进行了规划。
一是要强化顶层设计。研究制定推进多式联运加快发展的法规,制定完善加快多式联运发展的政策体系,建立相关部门组成的联席会议制度,协调解决跨行业跨部门跨领域的有关问题。
二是强化标准建设。让“非标的标起来”,拟成立省级物流标准化技术委员会,重点促进冷链物流和多式联运标准化建设,加快推进运行规则、信息交换、装备技术、统计监测等方面的标准规范建设,加强不同运输方式的标准衔接,打通供应链相关环节。
三是搞好制度创新和模式创新。这需要海关、出入境等口岸部门大胆探索,加强监管制度创新,在推动“三个一”(一次申报、一次验关、一次放行)和“三互”(信息共享、监管互认、执法互助)方面走在前头,通过不断提升通关便利化来实现“一单到底、物流全球”。在商业模式方面,要围绕信息互通、运力互动、利益互享,实现多部门协同互动、全链条增值服务。
四是强化开放合作。深化与国内外大型物流集成商合作,引进一批多式联运经营企业和国际领先多式联运新技术。探索与国内外一线城市的双向多式联运。发挥河南米字形高铁和高速公路网优势,加强与上海中军集团合作,尝试开通豫沪公铁联运通道,实现豫货进沪(主要是肉、菜等农副产品)、沪货入豫。在“豫沪通”的基础上,谋划开通“豫京通”“豫欧通”。
五是强化示范带动。研究出台扶持政策,吸引知名货代及保障服务企业集聚,壮大本土多式联运公司,形成一批多式联运经营企业和物流集成商,打造若干服务于多式联运的信息化平台。鼓励业界龙头企业来我省拓展标准托盘租赁业务,带动物流上下游设施设备标准化和服务标准化水平提升。□本报记者赵振杰