河南省商务厅厅长焦锦淼：努力为全国提供多式联运的“河南方案”

　　多式联运融合了多种物流形态，具有全程化、通用性、少环节、省运费、时间短、货损低、集约高效等特点，对于推动物流业转型升级、助力供给侧结构性改革、支撑经济提质降本增效意义重大。河南具有独特的区位优势，随着产业发展、立体交通体系完善和信息技术跃升，发展多式联运迎来了黄金机遇期。

　　记者：今年5月份，省长陈润儿对河南的多式联运进行了专题调研，陈润儿强调要将多式联运作为构建现代物流体系的着力点，依托自贸试验区制度优势，抓住机遇、创新发展，努力为全国提供可资借鉴的“河南方案”。您能不能谈谈河南多式联运的发展现状？

　　焦锦淼：我们要找准“枢纽”这一契合点，在发展多式联运方面先行先试，打造品牌，形成覆盖中西部、辐射全国、服务全球的现代物流体系和现代综合交通体系。

　　近几年，我省在多式联运方面进行了大胆实践，取得了一定成效。郑州国际陆港铁海公多式联运项目被国家确定为首批示范工程项目。国际陆港多式联运集疏中心项目加快建设，建成3万平方米专业化堆场，正在设计过境中转仓库、冷库、恒温库，为货物高效转换衔接提供了便利的联运场站。进一步完善联运集疏网络，境内以郑州为中心，集疏范围覆盖1500公里半径、22个省区市，境外以汉堡为枢纽，覆盖欧洲、俄罗斯和中亚地区24个国家121个城市。

　　机场集团发展全货机航班，推动空空中转、陆空联运，打造“郑州中转”服务品牌。扩大卡车航班网络布局，覆盖全国70个大中城市，去年运营2.5万卡班，空陆联运初具规模。建成启用5座智能货站，满足监管和装卸要求。

　　记者：在我省大力发展多式联运的努力上，政府部门的引导有着很大的促进作用，请您谈一下我们在这方面的努力。

　　焦锦淼：商务部门积极推进商贸物流标准化行动，培育了双汇集团、鲜易供应链、宇鑫物流等9家国家物流标准化重点推进单位。制订了推进商贸物流标准化三年行动计划，重点推广应用1.2×1.0米标准化托盘，以及标准化托盘笼、筐、箱，规模以上物流企业标准化托盘使用率在60%以上。

　　商检部门科学布局检验检疫监管区，集中查验，简化拼箱拼装货物监管。持续推进口岸和国际物流集散地建设，现运行、在建、申建的进口指定口岸有10个，越来越多的国外商品经指定口岸入境，经郑州分拨到全国各地，凸显国际货物分拨优势。

　　交通部门围绕货运“无缝对接”，开工建设了一批公路货运枢纽（物流园区），支持郑州交运集团与郑州铁路局开展“门到门”公铁联运服务，推进无车承运人试点。

　　经过积极争取，我省被确定为国家支持冷链物流发展十个省份之一，实施时限两年，每年支持1亿元。

　　记者：从之前的采访中我们了解到，我省多式联运尚处于初级发展阶段，多式联运形式较少、运行还不十分顺畅。针对这些问题，我们下一步的工作打算是什么？

　　焦锦淼：省长陈润儿曾经从抓机遇创新、抓基础设施、示范带动和多式联运协同等方面给我们指出了方向，我们下一步的工作也据此进行了规划。

　　首先是要强化顶层设计。研究制定推进多式联运加快发展的法规，制定完善加快多式联运发展的政策体系，建立相关部门组成的联席会议制度，协调解决跨行业跨部门跨领域的有关问题。

　　其次是强化标准建设。让“非标的标起来”，拟成立省级物流标准化技术委员会，重点促进冷链物流和多式联运标准化建设，加快推进运行规则、信息交换、装备技术、统计监测等方面的标准规范建设，加强不同运输方式的标准衔接，打通供应链相关环节。

　　三是搞好制度创新和模式创新。这需要海关、商检等口岸部门大胆探索，加强监管制度创新，在推动“三个一”（一次申报、一次验关、一次放行）和“三互”（信息共享、监管互认、执法互助）方面走在前头，通过不断提升通关便利化来实现“一单到底、物流全球”。在商业模式方面，要围绕信息互通、运力互动、利益互享，实现多部门协同互动、全链条增值服务。

　　四是强化开放合作。办好现代物流业开放合作洽谈会，深化与国内外大型物流集成商合作，引进一批多式联运经营企业和国际领先多式联运新技术。探索与国内外一线城市的双向多式联运。

　　五是强化示范带动。研究出台扶持政策，吸引知名货代及保障服务企业集聚，壮大本土多式联运公司，形成一批多式联运经营企业和物流集成商，打造若干服务于多式联运的信息化平台。（记者 赵振杰）