京津再推16条措施便利跨境贸易

　　本报记者 马婧

　　北京市政府新闻办4月12日召开发布会，在第一批17项政策措施的基础上，京津两市联合推出第二批16条措施优化跨境贸易环境。天津海关将推行当日申报报关单“日清”机制，并将机检查验比例提高至60%以上。天津检验检疫将设立北京进口货物专报检务窗口，“审单放行”全流程不超过2小时。

　　报检报关“串联”改“并联”

　　天津港是北京进出口企业通关的重要港口。过去，进口和出口货物都必须在船到达港口以后，企业才能报关、报检。如今，这种“串联”作业改为了“并联”作业，船还未到达天津港口时，海关就能提前接受报关单，船到港后，在无需查验的情况下，货物可以“秒级”通关。

　　天津海关相关负责人表示，天津海关还将推行当日申报报关单“日清”机制，同时对货物优先进行机检查验，机检查验比例提高至六成以上，这将大大缩短进出口货物的通关时间。天津检验检疫还将设立北京进口货物专报检务窗口，“审单放行”全流程不超过2小时。

　　据了解，北京企业在天津港口通关量最大的产品是汽车进口零部件和出口机电产品，天津海关针对这些产品也推出了更为便利的措施。针对出口机电产品，天津海关加快了通关速度和审核速度，截至3月底，北京进口汽车零配件通关时效是4.04小时，比去年港口整体通关时效快3倍，北京出口机电产品通关时效为0.39小时，比去年整体时效快1倍以上。市民日常所需的农产品也会进一步加快通关效率，进口农产品将更快地端上市民餐桌。

　　自4月1日起，京津两地将原来由国家商务部和地方商务主管部门两级审批的10种汽车零部件产品自动进口许可证，调整为由地方商务部门一次审批，审批时限压缩至1个工作日。同时，企业不用再像以前一样到业务窗口办理手续，可以登录北京国际贸易“单一窗口”，申报“非机电产品自动进口许可证”、投保出口信用保险等。

　　天津港进口货物通关时间减半

　　今年3月18日，京津6部门联合推出第一批17项政策措施后，跨境贸易环境有了较大改善。

　　数据显示，2017年天津港平均通关时效为进口15.2小时、出口0.84小时。今年一季度，天津港进口货物平均通关时效为7.53小时，比去年用时缩短一半，出口货物平均通关时效为0.27小时，比去年用时缩短近七成。

　　北京通过推行国际贸易“单一窗口”平台，实现一点接入、一次申报、一站式服务，将原来涉及4家口岸查验部门34个单证共1781个数据元减少到731个，企业资质申报的数据由186项减少到92项。目前，北京外贸50%以上的业务量通过该平台实现。

　　京津两地全面推进通关一体化改革，建立“一次申报 分步处置”通关模式，税收征管由原来“逐票审核、先税后放”变为“先放后税，汇总缴税”。检验检疫实施“审单放行”新政，大幅度降低检验检疫现场查验和实验室检测抽批比例。目前，约80%的入境货物在审单合格后直接通关放行。

　　经第三方机构评估，目前经天津港进口货物的边境合规耗时不超过48小时，低于世界银行评估数据近70个小时；经天津港出口货物的单证合规耗时不超过2小时，低于世界银行评估数据28个小时。