崔绍营：打造生态工业城 环境设施要先行

　　
崔绍营接受国际在线记者专访（高桠 摄）

　　国际在线：郑州经开区至今成立24周年了，作为国家第一批、河南首个经开区，它成立之初的目标是什么？目前来看，这些目标实现了吗？

　　崔绍营：郑州经开区从1993年成立，它的发展经过了若干个阶段。从起步、打基础、上台阶、成规模，是一个循序渐进的发展过程。一个区域的发展，不可能一蹴而就，政府制定计划时，原则上是五年一个阶段。经开区“十二五”制定的各种目标、各项计划、各种任务，在“十二五”这五年，已经完成或圆满完成，或者超额完成。国民生产总值、固定资产投资、财政收入等各项主要经济指标，都是呈翻倍、四倍乃至五倍的增长速度，已经大大超过了“十二五”设定的目标。当然，这个目标不是一劳永逸的，在发展的历程中只有起点没有终点。“十三五”经开区又制定了一系列战略规划和发展目标，就是要向更大规模、更高层次上发展，因为我们和自己比、和周边城区相比，我们已经是遥遥领先了，可以说是名副其实的排头兵，但和先进地区相比，特别是发达地区相比，和世界先进的国家地区相比，我们差距还是很大的，需要干的事还很多，那么我们要追求更高的目标。“十三五”已经过去两年了，到2020年，经济指标要实现万、千、百亿——主营业务达到一万亿，国民生产总值超过一千亿，财政一般公共预算超过一百亿。指标的背后需要一系列项目、一系列载体来支撑、来实现。任务很艰巨，需要实施的计划很庞大。

　　国际在线：工业园区，在所有园区中通常是污染最严重的，与建设生态宜居区是矛盾的，郑州经开区是如何解决这个矛盾，实现生态宜居建设的？

　　崔绍营：经开区是国家为了推动区域发展，实施的一项特殊的政策和特殊的载体，来助推当地的经济发展。作为经济技术开发区，经济发展占首要位置，经济的支撑要有经济的载体。我们提出了工业兴区，做大、做强、做优工业企业，特别是实体经济、制造业，如汽车、装备制造。实体经济提的很响，围绕这个做文章。为了实现这个目标，首先招大引强，积极创造环境、创优环境，增强吸引力，让企业来投资放心、投资安心。由于经开区环境创造的好，表达了诚意，投资者才能来。比如：东风日产、上汽、海尔、郑煤机、双汇等一系列知名品牌企业入驻经开区，在这里投资兴业。其次，在招大引强的同时，发展中小企业。中小企业队伍很庞大，要让这些企业发展好、发展为大企业，我们要搞好服务，搭建有利平台，如，土地空间的支持，项目的支持，融资平台的支持，让中小企业安心发展。再次，不断增强企业的发展潜力、技能创新竞争很重要。支持企业搞创新，强化研发团队，增加科技投入，企业的活力更强，发展后劲更足。经过几年的发展，经开区被工信部命名为“先进制造业基地”，国家命名为“国家生态示范园区”，但是工业未来的路还很长，包括一些大型企业，还没有达到预期的产值，产能还没有完全释放。我们要给他们创造环境，让工业企业发展的更好。发展工业企业的同时，推动第三产业和相关配套服务业配套发展，这是相辅相成的。不能偏颇，不能只抓其一，不抓其二，是相互促进，相互推动，关键是打造好和谐发展的环境。

　　国际在线：惠民工程是一项社会工程，所有单位都会关注这一问题。据我们了解，近年来，郑州经开区的惠民工程不仅做的好，还做的非常有特点。请问崔书记，郑州经开区的惠民工程主要有哪些特点？哪些方面让老百姓很认同？

　　崔绍营：说发展的特别好，我们自己不敢这样讲，是百姓支持上级党委政策实施，广大干部职工用心用劲用力，实事求是推进工作，脚踏实地推进项目。随着项目的发展，空间需要拓宽，群众的地被征用，房屋被拆迁，但是对工作很支持。现在经开区辖区有20万的产业工人，如何为辖区的市民和居民提供良好的条件，这是我们要认真对待的，因为发展成果要惠及广大群众。

　　当然，发展中会有很多矛盾，很多问题。资金问题、工程问题、工程进度问题，离群众的诉求还有一定的差距，但是我们也在全力以赴地努力。比如安置房建设：经开区十三个安置区全面开工，未来要建设1000万平方米的安置房。现在开工和建成520万，其他的还正在全力推进。要让群众住上新的房子，因为对群众来说，特别是农民，这是里程碑式的，可以说是一次革命。原来依赖土地以农业为生，现在转到城市的生活，需要一个适应过程。在这方面政府也在创造环境，住的条件要改变，还要让他们积极就业，收入要比过去高，而且收入要相对稳定，同时孩子们上学条件还要比过去好。于是，经开区大量建幼儿园、小学、中学来配套，让下一代觉得生活在一座美丽的城市。同时，医院、养老设施等民生工程，也在积极地推进。原来这些工业区没有（医院、养老设施等），好多都是一张白纸从零做起。我们和郑大二附院签订协议，投资15亿在这里打造一个大型的综合医院，这些都是配套设施。最近又研究了一批农贸市场，这是百姓生活不能少的。社区活动中心建设，为老百看书、跳舞提供空间、提供条件。还有图书室，经开区率先实现了无线上网，随时都可以上网。类似的一系列便民措施，都应该积极地推进，让群众能够得到更多的实惠。

　　国际在线：郑州经开区建设24年来，不断在机遇与挑战中发展。请问，近5年来，郑州经开区面临的机遇是什么？有没有遇到挑战？是如何克服的？

　　崔绍营：社会发展中，前进的道路不是平坦的而是曲折的。过去常讲“不畏艰险 勇于攀登”、“无限风光在险峰”，发展就要克服困难。在发展中间，会遇到很多难题。比如说，要让群众、农民接受教育培训、接受时代发展的现实，这就需要让群众从不理解到理解再到支持，这就需要大量的群众工作，要开展这方面的教育、培训。实际工作中，需要我们先培训党员再培训群众，给他们讲未来的生活一定会比现在更好，让他们充满信心，这样他们才会支持你的工作。同时，在发展过程中，既要发展经济，保证经济增长，也要保护环境。这种矛盾如何解决？不能经济发展了，水污染了，土壤污染了，空气污染了，让群众觉得生活质量反而下降了，这是不行的。所以说我们在科学布局——搞绿地、搞公园、搞河流，加大治理环境的力度。在保证发展的同时，使环境容量指标下降。这个目标难度很大，但是即使再困难，我们也要去面对，积极地去完成目标。在发展的过程中还会遇到土地的问题，不能野蛮地、非常粗犷地占地。土地是有限的，是不可再生资源，我们要思考如何在有限的土地资源上创造更多的价值。这是我们要积极推进并贯彻实施的目标和方向。

　　国际在线：来到郑州印象很深的项目是中欧班列（郑州），中欧班列（郑州）目前沿线能覆盖多少个国家？通过中欧班列（郑州）从郑州走出去的中国品牌有哪些？

　　崔绍营：中央提出“一带一路”倡议后，我们在2013年抓住机遇推动了中欧班列（郑州）的开通，现在实现了每周往返五班。下半年我们将推进到每周往返六班，接着实现每周往返七班，即每天往返一班的目标，使中欧班列（郑州）成为黄金通道。中欧班列（郑州）沿线经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰到德国，辐射到20多个国家，110多个城市，影响力和知名度均与日俱增。沿线很多国家都和我们开展了贸易往来。不知道大家有没有去参观中欧班列（郑州）的保税仓，里面有俄罗斯、白俄罗斯、波兰等沿线国家的各种产品，非常丰富，班列架起了相互沟通的桥梁，也把国内的物品源源不断地输送到欧洲，这样也强化了双方的友谊和感情。我们前两年每年还会召开一次沿线国家的峰会，沿线国家的铁路、海关部门人员以及大使都会来参加，会议会发布一个郑州宣言，与会各国代表共同签字，实现互利共赢。这座桥梁不仅为我们中国带来利益和好处，同时也为沿线国家提供了良好的机遇，所以我们的项目也深受沿线各个国家的欢迎。前几天，我接待了白俄罗斯的驻华大使，他们来参观中欧班列（郑州），觉得这个载体非常好，交流了白俄罗斯的牛奶、食品如何销往中国，中国的产品如何销往白俄罗斯。同时，我们也和匈牙利等国家共同商讨如何设立贸易代办处，来推动发展。所以说中欧班列（郑州）是实现沿线国家以及相关地区互利共赢的通道和载体，我认为会发展得越来越来好，双方之间的交往也会越来越多。

　　
CRI波斯语外籍记者莫日岗（Mojgan Behmanesh）拍摄海马汽车流水线生产车间（陈建辰 摄）

　　国际在线：郑州经开区经过24年的发展，很多方面具有自己独特的优势，也为下一步的发展打下了坚实的基础。那么请崔书记谈谈经开区的优势有哪些特点？经开区下一步的发展前景是什么？

　　崔绍营：要形容经开区，一是潜力大。经开区的潜力来自于现代的产业、现代的对外开放平台和现代的创新创业载体，以及现在的集聚优势。二是功能全。经开区是自贸区片区、跨境电子商务试验区等，国内国外的产品都在这集收、分拨，经开区功能健全。三是环境优。经开区的工业是现代工业，是现代产业，不是过去传统的，所以说打造生态工业城从城市布局到建设都围绕这个在推进，环境一定非常好，相关生活配套设施也会比较到位。如果要用简单的字来说，就是梦想，这是一个充满梦想的地方，也是实现梦想的地方。

规划中的经开区景致 （陈建辰 摄）

　　提到未来，我们总会有梦想和美好的愿望。未来经开区的发展应该是：环境更美、城市功能更全、群众的幸福指数更高、区域经济效益更强，但是这个历程将会比较长。如何保证区域和谐发展、绿色发展，都需要大量艰苦艰辛的工作，但是我们是有信心的。未来经开区经过五到十年的发展，一定会成为中西部乃至全国开发区的前列。