国际在线河南报道（高桠 陈文杰）：近日，不少周口市西华县的群众在朋友圈晒家乡的靓照，县城的环境在半年内发生了翻天覆地般的变化：脏乱差的街道不见了，沿街叫卖的商户不见了，漂亮的公厕一个个如雨后春笋般冒出来了。感谢的锦旗纷至沓来，以至于把西华县城管局办公室的墙面全部挂满……剩下的只能“屈尊”被放在文件柜里。

社区居民执意要亲手把锦旗送到陈鹏局长（右）手里（石亚伟 摄）

办公室的墙上全是人民群众送来的锦旗（陈文杰 摄）

　　西华县城管局局长陈鹏说：“其实，我们就是在工作中以‘人民呼声’作为第一信号，以人民为中心，赋予城市管理新理念。人民不仅是城市的主体，更是城市的主人，我们以人民为中心，将城市管理权交于人民，着力问需于民、问计于民、问效于民，行使人民赋予的权利，赋予城市管理工作新理念的结果。” 

　　据陈鹏透露，他是2017年7月才就任西华县城管局局长的，此前一直在街道办任职。“刚上任时，感觉压力很大，城区环境卫生脏乱差已成常态……”他说，当时正在党校学习，对于如何在新岗位开展工作，他足足思考了一个星期，后来觉得还是必须服从组织上的安排和考验，以身作则改变人民群众对城管的看法。

　　

　　下定决心后，陈鹏从城管专业领域了解到，扬州大学有这方面的专家。于是便邀请了扬州大学高艳、濮加友、胡利刚三位专家来到西华，分别进行了《城市管理基础理念》、《城市管理执法务实》、《城管文明执法与公众参与》的专题授课。全局各部门和各居委会400余名干部职工，几乎全员参加了为期3天的城市管理业务知识培训。

　　“专业的讲座和培训奠定了自己的信心。” 陈鹏说，为了深入了解城市管理工作中市民最关注、最急需、最期盼解决的焦点难点问题，县城管局开展了为期20天的“把脉问诊”民意调查工作，向社会各界、城区居民和商户征求城市管理工作中亟待解决的突出问题。

　　随后便是召开信息研判会“查找病因”，针对调查出的问题，主动邀请市民为城市工作出谋划策，并组织全体干部职工召开民意调查结果信息研判会，通过“怎么看、怎么办、怎么干”三个方面精准把脉，找准病因，对症下药。 

　　9月1日起，全局各部门负责人带领全体执法人员进商店、商场等沿街商户逐户发出限期整改通告，针对焦点问题进行反馈，向商户耐心讲解民意调查结果，切实问效于民，开具了一剂标本兼治的城市管理良方。

　　市民口碑是城市最好的丰碑，西华县城管部门把市民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为检验工作的最终标准，结合民意调查结果，打出“拆、清、造”组合拳，针对焦点、热点、难点问题积极开展城市综合整治行动。

漂亮的公厕（ 陈文杰 摄）

　　以往全县市场管理比较混乱，针对占道经营、马路市场现象等群众意见较大的问题，按照“堵疏结合、以疏为主”的原则，在县城区根据区域合理设置便民疏导点，规范市场管理，引导商户集中经营，搭建商户、居民便民桥梁，从根本上解决占道经营、马路市场现象，让马路市场彻底退出“历史舞台”。 

　　陈鹏说：“城市管理工作是一个长期而艰巨的任务，我们把城区、街道、社区三级党组织联动起来，充分发挥城区25个居委会基层党组织的战斗堡垒作用，形成人人参与、人人共管、人人共享的城市管理新格局。”

　　“商户是城市管理的‘主角’，为调动商户参与城市管理的积极性，我们局成立了以城管为主导，居委会、派出所、交警、人大代表、政协委员等组成的‘街区商户自治监管委员会’，形成了人民城市人民建、人民城市人民管的氛围，实现城市共建、共管、共享，健全城市管理新制度，提升城市管理新水平。”陈鹏说。