12月18日,在设立于郑州市水务局的郑州市河长制办公室(以下简称郑州市河长办),悬于高处的一只“眼睛”引人驻足。蓝色基调,碧绿围合,“瞳孔”中好似微波流淌,又如同日月更替间毫不倦怠的长久注视。
这只具有强烈“磁性”的“眼睛”正是郑州市“河长制”的Logo,一个浓缩着“河在眼中,眼中有责。紧盯河流,落实责任,像爱护眼睛一样保护水生态环境”丰富寓意的标识,同时也见证着郑州“河长制”从无到有的全程,和郑州1867名河长踏着泥土芳香用心守护的每一条河流。
雷霆之动完成“四个到位”
党的十九大报告明确指出:“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”实现中国梦离不开生态文明建设,离不开健康河湖。
“每条河流要有‘河长’了”——习近平主席的铿锵话语犹在耳边。这是情系民心的庄严承诺,也是维护河流健康的号令动员。
战鼓催人,风生水起。郑州市快马加鞭完成了水利部对建立“河长制”的“四个到位”。
今年6月,《郑州市全面推行河长制工作方案》印发实施,全市103条河流、127座水库和11个湖泊全部纳入河长制管理。
7月28日郑州市河长办在郑州市水务局挂牌成立。15个县(市、区、开发区)于8月30日前分别成立了河长办,162个乡(镇、办)也全部完成河长办设置。
省委常委、郑州市委书记马懿任第一总河长,郑州市委副书记、市长程志明任总河长,郑州市政府主管副市长李喜安任副总河长;跨县(市、区)、开发区的主要河流由市委、市政府负责同志任市级河长。
按照“4+1”模式,全市共设河长1867个,其中市级河长11个、县级河长132个、乡级河长492个、村级河长1232个,巡护员1264个。
郑州市22个相关部门全部纳入河长办成员单位,明确其责,实施“上下联动、左右互动、齐抓共管”,收掌为拳,集中发力推进河长制。同时河长制工作也被纳入政府年度目标考核、单位绩效考核和领导干部任职考核。
务实重干守护每一条河流“每一项工作的推行,都需要用心、用脑,认真研究如何从实际入手,务实、灵活、有效地解决所遇到的各类问题。”郑州市河长办相关负责人说。
在郑州,“河长制”的推行中有不少“接地气”的工作方法。
根据实际,郑州市探索了“7+3”制度,即在省制定的河长会议、工作督察、考核激励与问责、信息报送与共享、厅际联席会议与验收7项河长制工作制度的基础上,增加了河湖库巡查、年度工作会议和对口单位协助市级河长工作,并通过市政府常务会审议,印发实施。
“河长们”巡河有“三宝”,一图、一册、一本,这也是郑州“河长制”推行中摸索出的做法。“三宝”在手,河长无忧:管啥、咋管、管不好了会咋样,都一目了然。手持“三宝”,郑州市第一总河长、总河长认真履行河长职责,先后对黄河郑州段、贾鲁河、尖岗水库、常庄水库开展巡查,指导推动全市流域生态建设;市级河长根据分工,分别对双洎河、丈八沟、贾鲁河、徐北沟、七里河开展巡查,安排部署生态治理和河长制工作。
推行中还实施了:“政协委员议河长”,河长“进校园、进社区、进广场”。另外,中牟县请来了老干部监督河湖保洁,二七区成立了高校志愿者巡河队,荥阳市、惠济区、金水区针对黄河渔家乐污染和乱采砂展开联合执法……
水清河美脚踏实地不懈追梦
冬日是萧瑟的季节,但在新郑双洎河旁,却有着不同凡响的景象。这里河水与天际辉映,尽是一片静谧透彻的蓝色,近处一只停泊的小船载满无限遐想,远处一只只中华白鹭正划过水间展翅高飞,而一旁竖立的河长公示牌如同岿然屹立的“守护神”,牢牢守护着一切美好……
在10余天的走访、座谈、实地体验中,记者看到推行“河长制”后,河长们踏着泥土芳香的巡河身影和身边的河流悄然发生的变化:污染的河清澈起来,断流的河欢奔起来,血脉一般的河流,正在大地母亲的怀抱中重新恢复着迷人的生机与神采。如今,在郑州所有的河流、水库、湖泊旁,已竖起了超过1300个河长公示牌,它们屹立、迥然,守护河流,直至水清河美!□本报记者李林