原标题：华丽蜕变二十载 北京CBD打造开放“金名片” 2021北京CBD论坛今天开幕 引领国际化白皮书发布

　　今年是实施“十四五”规划的第一年，是北京“两区”建设一周年，也是北京CBD管委会成立20周年。20年来，北京CBD经过了日新月异的发展变迁，是中国改革开放的缩影，成为北京对外开放的窗口，不断向着国际一流商务中心区的建设目标稳步迈进。

　　北京CBD仅用20年的时间，浓缩了世界顶尖CBD数百年的发展历程。经过20年的快速发展，北京CBD从老工业聚集的“铁十字”，一跃成为高质量发展的“金十字”，成为北京市对外交往的窗口及城市形象的“金名片”。

论坛开幕 多元合作促进高水平对外开放

　　9月17日，由北京市朝阳区人民政府、北京市人民政府外事办公室共同主办的2021北京CBD论坛拉开帷幕。本届论坛充分发挥朝阳区和北京CBD作为首都国际交往窗口的引领作用，突显朝阳区国际化高端要素的聚集优势和北京CBD对外开放、国际交流、“两区”建设的显著成就。论坛期间将举行朝阳区人民政府与中国外商投资企业协会、中国公共外交协会签约仪式，并发布北京CBD引领国际化白皮书，促进实现更高水平的对外开放。

　　据了解，北京CBD论坛已经成功举办了21届，是北京市最重要的商务活动标志之一，已成为北京市对外开放的国际性高层次对话平台。历届论坛均结合当时热点选取话题，探讨CBD发展。

　　2021北京CBD论坛全面展示了北京市和朝阳区国际交往中心“中国窗口”形象，助力首都国际交往中心建设以及更高水平的对外开放；充分促进各类国际组织、驻华机构、商协会和跨国公司交流与合作，推动各类国际要素融合发展，助力首都和朝阳区经济高质量发展；全面提高北京CBD国际影响力、竞争力、吸引力和引领作用，建设国际一流商务中心区，打造北京对外开放高地。

　　本届论坛中，支持单位包括了上海合作组织、中国外商投资企业协会、中国公共外交协会、全球商务区创新联合会、中国商务区联盟等，成为历届论坛中参与组织最多、国际化最为突出的一届。

　　论坛上，朝阳区人民政府与中国公共外交协会举办了签约仪式，双方将在国际合作交流、国际资源聚集、国际文化交流等方面开展合作，进一步强化朝阳区国际商务交往功能。朝阳区人民政府与中国外商投资企业协会进行了意向签约，今后双方将围绕招商引资合作、共同打造与国际投资经贸规则相衔接的开放体系、打造国际一流营商环紧等方面开展积极的沟通合作。

　　今后，北京CBD将与上合组织围绕一带一路、经贸、文化等领域，进一步深化合作。

　　本届论坛邀请了驻华使节、国际商会负责人、跨国公司高管以及政、产、融、学、服等代表参与对话，就北京CBD未来如何进一步提升国际化水平，发挥“两区”政策的叠加优势，以及促进政府间、国际组织、商协会和跨国公司的多元合作发展等话题进行交流探讨，加快国际一流商务中心区建设，助力首都和朝阳区进一步对外开放和经济高质量发展。

　　近年来，在“两区”政策叠加和营商环境持续优化的双重作用下，朝阳区国际化发展势头良好。今年1-7月，朝阳区新设外资企业413家，同比增长55.3%，占全市39.9%；实际利用外资31亿美元，同比增长9.8%，占全市30%；累计完成货物进出口总额1239亿美元，同比增长39.3%，占全市总量的47.6%。

　　为更好地服务区域国际化发展、更好满足市场主体和国际人才发展需求，朝阳区建立了面向全球的投资与贸易促进体系、国际人才一站式服务平台，构建了国际顶尖的商业消费场景、与国际衔接的医疗与教育服务体系。

　　“十四五”时期，朝阳区将致力于实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，积极构建更高水平开放型经济新体制，努力打造国内国际双循环交汇点，建成国际枢纽型城区。

　　20年蜕变

　　比肩世界顶尖水平的“金名片”

　　今年恰逢北京CBD建设发展20周年，作为北京通向世界的名片，北京CBD以规划蓝图为纲领，建成比肩世界顶尖CBD的城市形态。

　　1990年，国贸一期对外运营；1993年，国务院批复的《北京城市总体规划（1991年-2010年）》提出建设全国首个商务中心区，北京CBD参考发达国家CBD建设经验，按照50%商务楼宇、25%商业配套、25%住宅的合理比例进行建设，保证了区域24小时活力。

　　2001年，北京CBD管委会正式成立，作为市政府设在商务中心区的行政机构，推动区域规模发展。从京广中心到国贸三期，再到核心区楼群的建成，城市形态不断完善。全市50%以上的甲级写字楼、30%的五星级酒店汇集于CBD，吸纳了全市90%的国际商务展览和50%的国际会议，成为北京市对外交往的窗口及城市形象的“金名片”。

　　20年来，北京CBD从曾经烟囱林立的工业基地，发展为全球顶尖的商务平台，聚集效果日益明显，辐射作用持续增强。依托周边驻华使馆、国际组织、商协会、国际传媒机构等资源，CBD功能区外资企业超过1万家，占全市的近三分之一；拥有总部企业超过400家，其中跨国公司地区总部105家。

　　2020年，北京CBD纳入中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区，叠加国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区“两区”政策优势，北京CBD不断缩小与国际顶尖CBD的距离。在2020年发布的《2020年全球商务区吸引力报告》中，北京CBD超越新加坡与芝加哥，在全球21个顶级商务区中排名第七位、亚洲第二位，并蝉联中国榜首。

　　根据今年2月北京市商务局发布的《北京市商圈活力研究报告》显示，北京CBD商圈的市场表现、运营商吸引力、消费力活跃度、创新活跃度和夜间活跃度等五个维度在52个商圈中均排名第一。

　　在强化CBD品牌方面，从第一届北京朝阳国际商务节成功推出北京CBD，到如今北京CBD论坛、北京国际CBD生态联盟、艺术季、影像季等百花齐放；依托中国商务区联盟，编制《中国商务中心区发展报告》，充分发挥CBD辐射带动作用，引领中国城市发展。

　　首都经济发展的稳定器

　　20年来，北京CBD的发展硕果累累。“十三五”期间，北京CBD中心区GDP年均增长超过6%，税收过亿楼宇达到127座，并诞生了全市首座税收过百亿楼宇。

　　2021年1月3日，北京市首个集招商服务和政务服务于一体的中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区北京商务中心区招商服务中心正式投入使用。在不到半年的时间里，已经吸引落地100多家企业。目前，北京CBD招商服务中心已经成为CBD对外服务的重要窗口。

　　今年上半年，CBD功能区实现税收752.9亿元，实现财政收入146.6亿元，税收贡献达到全市的8.3%。经过20年的快速发展，北京CBD已经成为首都经济发展的稳定器。

　　20年来，CBD已经从传统工业聚集区，演变为今天的以国际金融为龙头、高端商务为主导、文化传媒聚集发展的产业格局；总部型企业高度聚集，更是成为北京市跨国公司地区总部聚集度最高的区域。

　　北京CBD持续加大汇聚全球高端知名品牌，支持国内外一线品牌总部机构在区域落地，大力引进品牌“首店”、旗舰店。北京CBD成为北京市首店引入最多的区域。仅2020年，国贸商城就迎来14家首店，涵盖服装服饰、电子科技、家居、餐饮等众多领域的国际国内品牌。

　　今年，北京CBD将依托北京SKP、国贸商城、华贸中心、世贸天阶等商业及综合体项目，着力引进具备独特品牌价值和先进品牌运营模式的国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌。大力吸引国际高端品牌、时尚前沿品牌、原创设计师品牌等在北京CBD首发全球新品，鼓励高端品牌旗舰店、概念店、主力店建立“首店”优势。

　　近年来，CBD通过两期交通优化工程，依靠“智慧大脑”打造智慧交通，倡导绿色出行；建设CBD城市森林公园与“口袋公园”，实现城市与公园的有机融合；中心区获得金级以上认证的楼宇面积达到全市的四分之一，超高的LEED渗透率也让北京CBD成为国际上写字楼“绿化”程度最高的CBD之一。系列措施的有机推进，让CBD从“灰色”的工业基地发展为“绿色”的智慧森林城市。随着治理工程的不断推进，“车让人”“景相随”，在CBD区域如今已成为现实。人行道上的“城市家具”也统一穿上了“优雅灰”外套，路牌均采用中英文双语标识，彰显国际化特色，精致之美随处可见。

　　优质的人才服务是招才引智的“金招牌”。北京CBD率先实施CBD分层分类人才认定工作，研究制定了“人才服务包”和“人才卡”，在提升人才服务方面积极构建人才发展生态圈。强化国际对话与交往，参加全球商务区创新联合会圆桌会，全面提升影响力，打造国际性高层次对话平台，全面提升国际文化氛围。以全球化视野谋划文化艺术活动，通过北京CBD艺术季、北京CBD影像季等公共文化活动，鼓励复合书店、创意设计酒店等新型复合消费业态发展，打造北京CBD文化开放高地。

　　“两区”建设

　　取得“六个一批”阶段性成果

　　自北京自贸试验区国际商务服务片区挂牌以来，北京CBD聚力“两区”建设，高质量落实发展蓝图，着力推动经济发展提质增效，取得了“六个一批”（实现一批重要成果、新建一批产业空间、推动一批项目落地、出台一批配套政策、建立一批清单机制、深化一批制度创新）重要阶段性成果。激活创新，先试先行，CBD管委会积极落实市、区领导指示精神，高度聚焦经济对外开放、招商市场化专业化、国际人才集聚化、道路环境优化、国际交往平台化等方面，加速推进区域国际化与高质量发展。

　　首家“一带一路”外资银行北京分行落户CBD、全市首个国际人才一站式服务中心揭牌运行、颁发全市首张带有自贸试验区标识的营业执照……“两区”建设以来，北京CBD创造了十余项全市第一，并实现十项重点工作成果。目前已经实现了“18个首”的案例突破，赛诺根、正大集团、Leviat等一批优质跨国公司地区总部快速聚集，“首家”“首批”效应持续显现，国际化程度继续提升。

　　北京CBD主动融入北京市开放创新发展格局，着力推进产业高质量发展，市场需求持续旺盛。一年来，CBD中心区实现税收485亿元，同比增长54%。中心区内新注册企业2600余家，同比增长77.7%，其中：注册资本过亿企业近59家，同比增加11家；新注册外资企业超过219家，同比增加110家。同时，消费持续回升，今年上半年中心区零售额达163亿元，同比增长37%。最新发布的全市434家首店中，CBD有175家，占全市40%，在各大商圈中遥遥领先。去年SKP单店销售额达177亿元，实现高端百货单店销售、每平方米销售产出全球“双第一”。

　　北京CBD还在统筹产业空间方面狠下功夫。近两年，CBD核心区中信、正大等5个项目93万平方米相继入市。今年上半年，泰康、阳光2个项目实现竣工验收，释放产业空间23万平方米。同时持续推动楼宇更新，金地中心、华贸中心、环球金融中心等项目升级改造后获得LEED-EB铂金级认证。

　　为有效推进“两区”建设工作，北京CBD梳理细化“政策、企业、空间、任务、诉求、收获、宣传”七张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。其中，政策清单取得突破：搭建起国际人才一站式服务平台，率先实现了工作许可、居留许可“两证联办”；建成CBD信用综合监管平台，推行以信用为基础的分级分类监管制度。在市场化招商方面，全面启动“1+1+N”的全球招商体系建设，目前建成1个集政务服务、招商引资等职能为一体的CBD招商服务中心，组建1支专业化、市场化的招商团队，并建立N个招商联络站，极大程度地方便企业。在重点领域方面，全面实现外籍人员购汇便利化、全国首批跨境资金池本外币一体化等试点政策落地，资金跨境流动便利化取得新突破。

　　“18条”助力企业高质量发展

　　北京CBD作为北京市国际金融和现代服务业聚集地、首都对外开放的前沿阵地、国际交往的重要窗口，是贯彻实施自由贸易试验区和服务业扩大开放综合示范区制度创新的重要承载区。

　　今年，在各产业政策基础上，北京CBD叠加研究发布了《促进中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区北京CBD高质量发展引导资金管理办法（试行）》（简称“北京CBD高质量发展18条”），主要涉及国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域18条政策，最高可奖励1000万元。目前，适用于CBD的产业政策已基本涵盖全部重点行业和领域，全力保障企业高质量发展。

　　该政策围绕重点领域结合实际工作机制，主要有8个方面的创新。该政策首次创新性提出建立全球招商体系，对申请成为国内外重点城市的招商联络点，考核达标后给予奖励。在北京市首次提出支持总部型机构发展，对于实际行使总部职能的跨国机构，提供能级提升奖励，以做强、做大总部经济。首次提出对全国、全市首个可复制、可推广的开放创新案例给予奖励，以激励营造更高水平的开放氛围。首次专门针对数字技术领域方面的专利和标准、企业数字化场景应用给予奖励，鼓励企业主导数字技术领域标准制定和加大科技创新投入，力争抓住数字经济发展契机，吸引一批数字经济龙头企业落户。在全市率先推广CBD楼宇品质评价标准，对楼宇品质认证和等级提升给予奖励，培育更多税收超过10亿元的楼宇。首次提出对高端特色餐饮、国内外顶尖商业品牌直营店的奖励，以提升国际化服务水平。在朝阳区首次提出支持免税店和保税仓设立，支持打造广域级商业中心和国际消费中心城市示范商圈。

　　展望未来

　　打造国际一流商务中心区

　　今年恰逢北京CBD高速建设发展20周年，作为北京通向世界的名片，北京CBD将持续对标全球前六，借鉴国内外先进经验，积极抓好制度创新、落实服务。

　　北京CBD呈现出数字经济加速聚集趋势，正积极推进重点项目落地，通过大力引进培育具有国际影响力的总部企业，吸引优质企业落地，努力打造更高标准的国际金融开放前沿区、跨国公司地区总部和高端商务服务集聚区、世界时尚商业引领区，推动形成高质量的经济发展格局。

　　下一步，“北京CBD将进一步加强顶层‘1+N’设计，有序推动‘项目+标准’入市，积极建立完善全球招商体系，深化完善北京CBD招商服务中心政务服务事项，不断提升‘最后一公里’的服务能力和服务质量，向着国际一流商务中心区建设目标迈进。”北京CBD管委会相关负责人表示。

　　北京CBD将聚焦“国际”这个方向，紧扣“消费”这个核心，持续优化营商环境，鼓励楼宇积极引入首店，特别是国际大牌首店、旗舰店，发展买手店，提高国际知名度，将北京CBD打造成为具有国际影响力的消费地标，助力北京打造国际消费中心城市。

　　（北京日报 文/王茗辉）