京津跨境贸易再造流程模式 以“真金白银”推动口岸提效降费

　　中新社北京5月6日电 (记者 尹力)精简进出口监管证件，优化货物放行模式，新建智能化进出场无人闸口……近一年来，北京、天津两地联合推出一批具有突破性的创新举措，使得贸易便利化水平大幅提升。记者6日从北京市商务局获悉上述消息。

　　据北京市商务局相关负责人介绍，跨境贸易便利化是世界银行关注的十大营商环境指标之一。世界银行对北京跨境贸易的评价，主要是考核北京企业在天津海港的进出口时间与成本。为提升这一指标，自2018年底至今，京津两地先后明确了48条跨境贸易便利化具体任务或举措，压缩企业进出口合规时间、大幅降低合规成本。 

　　其中，在精简进出口监管证件方面，港口原有报关单、报检单合并为一张报关单，单证数量及申报项目大幅减少；创新税收征管模式，推行关税保证保险，开展高信用等级企业免担保放行试点；优化货物放行模式，实行“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”等，有效提升货物通关速度。 

　　同时，天津港投入近4亿元(人民币，下同)新建智能化进出场无人闸口，以彻底解决港口集港高峰时段拥堵问题；投入2.35亿元新置4台集装箱岸桥和9台场桥，扩大港口生产能力；对29台轨道式场桥进行远程自动化改造，全面提升五洲国际集装箱码头和堆场自动化水平；建立集装箱业务受理中心和客户服务中心，提供询价、订舱、装箱、报关等多项服务。 

　　在降费方面，天津通过实施海关监管流程和物流流程综合改革，减少环节，以降低口岸费用；上线中国内地首个覆盖全港区、全业务、全流程的天津市港口统一收费管理服务平台，实现“一次缴费，全港通用”；打造“阳光价格”升级版，受益量累计突破210万标箱，直接降低进出口企业成本3.7亿元。 

　　在提高跨境贸易便利化方面，海关实现货物申报、舱单申报、运输工具申报等外贸进出口三大关键业务通过“单一窗口”申报100%全覆盖，将大通关流程由“串联”改为“并联”，有效解决企业多头申报、重复申报等问题。 

　　据第三方专业咨询机构调研显示，2018年5月至今年5月，与上年世界银行的评价数据相比，京津跨境贸易8个指标均有大幅优化。其中进出口单证合规时间(即进出口企业为满足政府机构对单证的要求所需的时间和成本)压缩超过70%，进出口边界合规成本(即进出口企业或其代理人在港口通关、物流所花费的时间和费用)降低50%以上。