北京开启新一轮服务业扩大开放综合试点 明确177项措施

　　人民网北京4月10日电（董兆瑞） 记者从北京市商务局了解到，北京将开展新一轮服务业扩大开放综合试点。据了解，新一轮试点方案明确了主要目标，从五个维度的基本思路出发，提出九个方面的主要任务，明确177项具体政策措施。新一轮试点期仍为三年。

　　据介绍，服务业开放涉及的相关领域都将制定专项行动计划，特别是在科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等重点领域，由市相关部门牵头，围绕“突破一批、推动一批、培育一批”的“3个一批”目标，制定并实施专项的三年行动计划，明确2019年推动落实的具体指标，组建专班抓好实施，确保行业全链条上的开放改革突破。

　　据了解，在上一轮试点“示范区+示范园区”的基础上，新一轮试点将充分挖掘区域发展资源和试点政策的结合点，打造一批具有国际影响力的示范功能区，着力打造“示范区+示范功能区+示范园区”的示范体系，加快形成特色鲜明、多点支撑的服务业开放空间格局，强化示范引领效应。

　　北京城市副中心将以打造服务业扩大开放综合试点先导区为目标，探索下放一批审批权限，在全市率先形成“一门”“一窗”服务体系，打造简政放权示范区；加强开放政策集成，吸引国际知名商务服务企业和高端商务人才向副中心汇集；探索绿色金融和可持续发展等领域创新，推进跨境资本流动管理机制改革。

　　临空经济区将充分发挥开放的引擎作用，促进综保区创新升级，在航空维修、整车进口、保税维修、融资租赁等方面先行先试，创新监管体制机制，形成更多亮点。

　　金融街将立足金融管理中心定位，着力强化国家金融管理和服务功能，聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理和金融监管等领域，积极承接国家金融改革开放任务，加强与各金融功能区的联动，促进全市构建多点支撑、功能完善的金融开放空间格局。

　　据了解，在前两轮试点方案中确定的226项任务已基本实施。经第三方机构评估，试点在服务业扩大开放、服务贸易便利化、优化开放型经济营商环境等方面形成了68项全国首创或效果最优的开放创新举措，聚集了一批服务业新业态、新模式。试点以不同形式向不同范围推广了四批试点经验。

　　在试点带动下，北京服务业主导型发展格局进一步巩固。2018年，北京市服务业增加值占GDP比重达81.0%，比试点前的2014年提高了3.1个百分点。综合试点期间，全市新设64.02万家企业，增长速度较试点前提高了43.3%，其中服务业企业占95.2%。

　　此外，利用外资实现历史性突破，近四年来，北京服务业实际利用外资增长87%，2017年实际利用外资首次跃居全国首位，其中服务业利用外资占95.4%；2018年，实际利用外资167.4亿美元，其中服务业扩大开放重点领域实际利用外资占全市61.3%。服务贸易快速增长，过去四年，服务贸易规模年均增长10%以上，2018年全年服务贸易进出口额突破1万亿元（10628.9亿元），占全国的20.3%。