十三陵镇流转土地筹建文保区

在昭陵村柏树坡，村民韩淑珍正在向工作人员介绍自家承包地的范围。背景为昭陵宫陵寝。（北京日报 刘剑摄）

　　昌平十三陵镇地处世界文化遗产和明文化圈，但陵寝周边文保压力较大。为了加强文化遗产整体保护，日前，十三陵镇开展镇域内18个陵区周边村庄、8000亩土地经营权流转工作，以生态建设促文保，逐渐恢复陵区周边的古风古貌。

　　沿着昌赤路一路向西北方向，路两侧依次分布着长陵、献陵、庆陵等明代陵寝，可就在这些世界文化遗产旁边，一墙之隔，就是周边村民种下的果树，打药、堆放枯枝等难免会为文物保存埋下隐患。十三陵镇提出了通过土地流转解决困境的办法。该镇副镇长马瑞满介绍，他们在不改变土地所有权、稳定承包权的前提下，将土地经营权流转到村集体，再以合同的形式流转至镇属企业，将村民闲置土地整合起来进行集约化经营。

　　此次土地经营权流转涉及陵区周边18个村庄，8000亩土地共涉及农户2143户，经过前期政策宣传，村民积极性很高，整体申请率已达到96%。目前，十三陵镇首先选取了燕子口、石头园和锥石口3个村为试点，预计春节前将完成全部签约，而其它村庄的流转工作也将于今年上半年完成。

　　整合村民闲置土地，是文保区进行生态建设和全域旅游发展的第一步，接下来就是要把散落在陵寝周边村落的文物进行合理规划和保护，恢复帝王陵寝周边古风古貌，让这些土地逐步退出经营、回归文保。

　　在庆陵保护区门前，跨越护城河的明代拱桥和神功圣德碑就是亟待保护的散落文物。因为昌赤路穿行而过，目前明代拱桥桥基仍然在用，但护城河已干涸并有垃圾散落，神功圣德碑虽已圈起保护但周边也遍布果树。

　　“明代陵寝正南，都会建有护城河、拱桥和石碑，但因为散落陵寝保护区以外，目前难以得到有效管护。”十三陵镇农经科工作人员刘剑向记者介绍，“这次将村民的土地流转以后，就可以对这些散落文物进行整体的梳理维护，并与十三陵特区一起制定散落文物的日常巡查和管护机制。”

　　庆陵以西，山脚下坐落着历史上以守陵人为主而自然形成的村落庆陵村。村党支部副书记兰建春说，村里拥有金水桥、三孔桥等8座拱桥以及一座石碑，他说，这些文物都将随着土地流转得到整体保护。（北京日报 记者 孙云柯）

　　此外，陵寝周边的历史风貌将在这次工作中得以尽快修复。刘剑说，根据史书记载，明代修建皇家陵寝，红墙外要再种4排松树和4排柏树，以体现帝王之气。这次土地流转之后，还将在地上物补偿之后逐渐淘汰短龄果树，还原陵寝周边松柏交织的古风古貌。