北京大兴构建四级公共文化网络 提升文化惠民效能

　　目前，北京市大兴区以逐步建成区——区域——镇街——村社四级公共文化网络。记者从大兴区获悉，为提升大兴区公共文化服务效能，该区实施公共文化设施建设工程、文化惠民服务拓展工程、公共文化体制机制创新工程、公共文化服务效能提升工程“四大工程”，并于2017年1月获得首批首都公共文化服务示范区创建资格，构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系。

　　综合文化中心助推文化服务无死角

　　大兴区已逐步建成区——区域——镇街——村社四级公共文化网络。区图书馆建立北京全市首家24小时城市书房和首家24小时智能图书馆，开启全天候、智能化、集成化、一站式的服务模式。在地铁沿线社区和瀛海镇等回迁社区建成区域文化活动中心，有效弥补服务网络不足，实现服务人口、服务半径“双拓展”，以黄村镇多点设置，亦庄镇“1+3+N”为代表的镇街综合文化中心，做到文化服务全覆盖、无死角。

　　2013年至2017年间，大兴区文委共投入资金1.1亿元，2018年将在各镇街再完成100个综合文化室的提升工程。通过整合企事业单位、地下空间、私人会所、高等院校等各类空间资源10万多平米，还有效解决了设施空间不足等矛盾。

　　文化惠民措施将文化活动送到“最后一公里”

　　创新文化服务供给，打造“美丽新区我的家”“书香大兴”“新春嘉年华”“金秋演出季”“岁末大戏台”等等一批影响深远、深受群众喜爱的区域文化品牌。坚持实施一系列文化惠民措施，将文化活动送到“最后一公里”。同时，建立“联合工作制”，让原有单一部门牵头实施的文化活动，变成多部门联动的区级盛事，扩大活动的覆盖面和群众的参与度。

　　此外，大兴区还积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，将区内文化资源与社会力量有效整合。借助京津冀协同发展的良好契机，整合三省市的文化资源，各镇街也结合地区风俗，开展特色文化活动，形成了一镇一品牌、一村一特色的“文化名片”。2016年以来，区、镇街、村社三级完成原创精品、品牌活动、高雅艺术、系列演出等各类文化活动近7000场次，参与人群超500万人次。

　　《大兴区文化设施空间布局专项规划》将发布

　　实施“政府主导、社会力量参与”的公共文化体制机制创新工程，加大财政投入力度，探索形成了政府发挥主导作用，社会、企业、群众共同参与、共建共享、融合发展的模式，构建“大文化”工作格局。

　　借助外脑，聚智汇力，与北京石油化工学院、北京社科院、中央文化管理干部学院等单位的合作共建，为大兴区文化事业发展提供智力支撑。围绕加强全国文化中心建设的首都城市战略定位和大兴区发展的“五区定位”，编制完成《大兴区文化设施空间布局专项规划》与总规对接，即将对外发布，为首都公共文化服务示范区创建、博物馆建设和基层文化设施落地提供依据和顶层设计支撑。

　　积极探索推进文图馆总分馆制课题研究与建设，提升基层文化服务水平，丰富城乡居民的文化活动内容。出台《大兴区群众文化组织员管理办法》，加强基层群众文化组织员的“选、管、育、考”，激发基层文化活力。做好基层文化中心（室）资金使用及提升改造指导。

　　“全民文化”提升公共文化服务效能

　　公共文化服务效能提升工程方面，在农村建设“文化乐园”，在社区建设“文化会所”，在全区营造“全民文化”氛围，将公共文化服务效能提升作为根本抓手。

　　成立文化艺术专家委员会，网罗全市乃至全国的文艺名家为文化建设出谋划策。开展“千人培训工程”，按照“以需定供”的培训机制，以“走出去、请进来”的方式，多层次多角度多渠道培训区、镇、村各级文化骨干，并将培训纳入区委组织部备案；按“有专人、有岗位、有制度、有考核”的“四有”基本要求，采取区、镇两级财政保障的办法配备文化组织员，并组织开展群众文化组织员培训活动。

　　为了让服务开展得更有针对性，大兴区还积极推行“菜单式”“点单式”文化服务，促进优质资源向基层倾斜。按需配送内容也从基本的送演出、送图书、送培训、送服务等，逐渐发展到智能化配送，让基层需求征集反馈与按需配送机制更加数字化、智能化。

　　截至目前，大兴区共有“南海子”文化名人名家17人、“新创工程”公共服务领域领军人才2人、文体活动带头人103名、农村实用人才885名、群众文化组织员701名；“星火工程”业余团队40支、群众文艺队伍800支，文艺骨干2万人；文化志愿者2000余人，常年深入基层开展文化服务。他们的身影遍布全区各地，常年活跃在基层开展各项文化服务。