雄安新区欢迎有助于疏解北京非首都功能合作项目

昨天，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰（中）、副主任张勇（右）、副主任宁吉喆（左）就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。实习记者 潘之望摄

　　本报记者 王皓 范俊生

　　昨天上午，十三届全国人大一次会议邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

　　当前中国的经济形势怎么看？“厉害了，我的国”

　　何立峰在回答对当前中国经济形势怎么看的问题时说，2017年中国经济面临的形势非常严峻、错综复杂，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们通过认真贯彻中央经济工作会议精神，认真落实政府工作报告部署，一项一项抓落实，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作都取得了较好的成就。借用现在热播的纪录电影名字，就是《厉害了，我的国》！

　　何立峰详细列举了一组发展数据：我们国内生产总值达到了82.7万亿人民币，相当于12.2多万亿美元，比世界第一大经济体的美国还差7万多亿美元，但是比排名第三的日本多了7万多亿美元，仍位居世界第二大经济体。特别是增长幅度达到了6.9%，相当于人均GDP增量达到900美元左右。遥想上世纪80年代改革开放初期，我们党提出来到2000年的奋斗目标就是要实现人均国内生产总值800美元，我们现在一年人均经济增长就达到了900美元。

　　何立峰表示，中国经济发展有四个方面值得关注：一是平稳，二是去年供给侧结构性改革力度之大前所未有，三是绿色发展取得很大进展，四是1289万贫困人口脱贫，各项匹配的经济指标发展平稳，这表明中国经济协同性、整体性良好，也充分说明中国的经济有活力、有潜力、有后劲，而且有非常大的韧劲。《政府工作报告》提出2018年经济增长预期目标为6.5%左右，尽管目前中国经济发展过程当中，还面临许多困难问题、矛盾，都要在今年认真加以研究，按照问题导向一个一个加以解决，推动经济持续健康发展。中国未来消费市场的前景非常可期，我们对今年经济增长实现6.5%左右的目标充满信心。

　　雄安新区将形成高质量发展的样板

　　何立峰还介绍了备受关注的雄安新区规划建设最新进展情况，他说，雄安新区的规划建设在稳步推进，设立了精干高效的办事机构，中央组织部在全国遴选了一批优秀人才到雄安新区工作；组织12个在国内外顶尖一流规划设计团队对雄安新区规划框架设计基本完成；符合雄安新区规划方向和要求，看得见、摸得着，各方面没有异议，对今后发展有利的重大基础设施项目，已经开始启动。比如2月28日已经启动建设北京到雄安新区的城际铁路，标志着雄安新区的重大基础设施项目建设拉开序幕。

　　何立峰说，我们在进一步统一雄安新区各级干部群众的思想认识方面做了很多工作，大家对建设高标准高质量的雄安新区，按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求来规划建设雄安新区，都有高度的共识。所以，雄安新区土地管控和其他方面的措施，都比较平稳顺利，得到广大干部群众的理解和支持，这为雄安新区将来打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区创造了很好的条件和环境。

　　何立峰表示，下一步，我们将根据党中央最后审定的规划纲要，稳步扎实、有力有序有效推动雄安新区规划建设。一是进一步完善雄安新区规划，特别是近期把雄安新区的起步区、启动区的规划搞好，控制性详规要覆盖到每一个街区，甚至每一寸土地，久久为功，一步步来建设。二是国家发改委正在会同相关部门和河北方面抓紧组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件，将汇聚相关的政策，体现深化改革的具体内涵，体现扩大开放的具体内涵。雄安新区不搞政策“洼地”，但是已经在中国大地上施行的改革开放措施在雄安新区要积极的施行和推进，同时还要谋划打造形成“雄安质量”体系，今后要向全国各地可推广复制，形成高质量发展的样板。三是对符合规划要求、看得见、摸得着的项目抓紧组织实施，包括水电气路，还包括“华北之肾”白洋淀的整治。四是设立雄安新区的初心是为了疏解北京非首都功能。所以，符合高质量发展要求的一些北京非首都功能，我们将深入研究，逐项对接落地，在这个过程中促进雄安新区高质量发展。对于有助于疏解北京非首都功能的、符合高质量发展要求的合作合资项目，雄安新区是持欢迎态度的，国家有关部门也将积极支持。

　　全国一张网应对“气荒”

　　前段时间一些地区出现的“气荒”现象广受关注，面对记者关于冬季天然气保供长期方案的问题，何立峰说，现在气温已经逐渐回升，我们可以比较有把握地说，这个冬季采暖季我们是有惊无险，在各方面共同努力下平稳完成了供暖保障工作。

　　他坦承，这次出现的供气紧张问题，暴露出天然气产、供、储、销方面存在的体制机制、基础设施严重不足的问题。估计在去年2373亿立方米天然气供应量的基础上，今年需求还会进一步上升。我们正大力组织研发力量，研究致密气和页岩气开采，包括煤制气的深入研究。供应方面，加强和周边国家，包括中亚地区、俄罗斯地区和太平洋沿海各国等国家签订更加紧密的、长期的天然气供应协议。在天然气储备和LNG储罐方面，加强设施建设，推动全国东南西北能够通过一步一步，久久为功，尽快形成“一张网”。

　　何立峰说，储气能力是我们很大的短板，现在做得最好的是上海，已经做到15天左右的储气水平。我们当前正总结和推广这方面的经验，推动其他城市争取在比较短的时期内达到供应本地区，特别是本城市10天左右的储气能力。他说，如果出现极端情况，我们还是要“压非保民”，非民用气要逐渐压缩，确保民用气不受任何包括极端天气和极端情况的影响，我们将建立2亿立方米左右的调峰机制，确保能够在特别需要的突发或者是极端情况下保证供应不出问题。