北京大兴亦庄镇“智慧大脑”解民需

　　原标题：让信息多跑路、群众少跑腿，办事像网购一样快捷便利

　　亦庄镇“智慧大脑”解民需 

　　北京日报记者 王海燕  通讯员 董玥涵

　　独居老人在家想点个餐、洗个澡，一键呼叫，立马有人上门服务；居民想开个证明，办个手续，进一趟综合行政服务中心，96项业务一门受理；社区安全监管，智能摄像头可实现违建、人员密集情况的监测预警……

　　在大兴区亦庄镇，由镇综治中心、社区服务中心、行政服务中心“三心合一”综合构筑的“智慧大脑”，正在让居民生活发生显而易见的变化。

　　“这颗‘智慧大脑’综合运用了大数据、云平台、智慧终端等一系列创新手段，提升了城市服务管理的效率。”亦庄镇党委书记王森说，“运用大数据、云平台、智慧终端等一系列创新手段，提速城市服务管理，通过建平台、推服务、谋民利、解民忧，为亦庄居民建设幸福家园。”

　　今年的市政府工作报告中提出“让信息多跑路，让群众和企业少跑腿，办事像‘网购’一样方便。”亦庄镇的“智慧大脑”正是一个实践。

　　智慧“神经元”直通居民家

　　早上7点，家住亦庄镇贵园南里丙区的74岁的张淑琴，拿起了家里的卡片机，一键呼出电话，“我感冒得厉害，想去医院，但老伴痛风犯了，不能陪我去，你们能帮我吗？”

　　电话另一端，亦庄镇社区服务中心里，“亦服务”专员小李面前的指挥调度平台电脑上，已显示出了来电人的信息，年龄、家庭情况、健康情况等一应俱全，“大妈，您放心，我们有陪同就医服务，这就派人上门去接您！”系统上显示，这位老人与老伴共同生活，二人都有视力残疾，无儿无女。

　　挂了电话，小李立马拨通社会组织的电话，10分钟后，工作人员就到了老人的家。这之后的13天，工作人员每天陪同老人到医院打针。

　　“亦庄镇社区服务中心，搭建起‘亦服务’指挥调度平台，设立便民服务热线67887890，全镇居民可随时拨打热线电话，提出服务需求，中心根据需求分派下单，完成服务项目。在此基础上，全镇4300名65岁以上及重残、失独、残独、低保人群还配备了‘移动智能终端设备’及‘亲情一键通’固定电话。”亦庄镇副镇长左冬青说。

　　如果把三大中心形容为亦庄镇城市服务管理的“智慧大脑”，“亦服务”平台就像一个个神经元，直通居民家庭，将百姓需求直连镇政府，实现零距离沟通。

　　在其中，居民足不出户就能享受到上门送餐、助浴、陪医、理发、家政、应急等贴心服务，打通了便民服务的“最后一公里”。

　　同时，亦庄镇引入了社会组织，联合社区居委会、网格员、物业保安等多方力量，形成了前所未有的“智慧服务矩阵”，提供家电维修、代购代缴、陪同购物就医办事和家庭适老化改造等八大项服务，目前合作的对象不仅包括家政服务公司、餐厅、理发店、家电维修、开锁等商家，有线电视、燃气、热力等机构也被纳入其中。平台开通不到四个月，已经接听服务热线近3000人次。

　　智慧“天眼”覆盖每寸土地

　　在亦庄镇三羊里地区，有一座两层楼，这里就是综治网格指挥中心。

　　不同于别处，这个中心以"9+X"建设模式为基础，包含社会治安、安全生产、城市秩序、环境监管等15项功能模块，整合了综治办、网格办、安全科等专业部门业务及城管、工商、食药等城市管理执法机构职能，成为集多功能为一体的城市管理与社会治理工作平台。

　　中心将摄像头、管理队伍、网格责任区分布等城市部件坐标落图并动态展示，形成城市管理的大数据。在人口管理方面，将户籍人口、人户分离京籍人口、外地来京人口和外籍外国人员进行同步采集管理，并整合124项信息，实现精准化管理。在环境治理方面，该镇安装PM2.5监测设备，对应空气预警阀值启动应对预案。在安全管理方面，实现违建监测预警、火灾热感监测预警。在城市秩序方面，实现重点区域的24小时不间断监控。

　　这张“智慧管理网”就像一只无形的智慧“天眼”，零死角发现问题，实现了亦庄镇“基础信息标准化、事件处置流程化、政府管理智能化、决策指挥科学化、公共服务便捷化”。2017年，全镇可防性治安案件下降70%。

　　智慧“服务菜单”你点我办

　　在亦庄镇，还有一个中心，即综合行政服务中心，总面积为528平方米，设有18个窗口，分别为：社保所11个窗口；社会事务管理科设置3个窗口，包含民政、老龄、住房保障，其他科室分别设1个窗口，包含计划生育、出租房屋登记、残联、综合业务。在这里，向辖区居民提供96项业务服务，中心每天平均受理80多项事项，每天接待咨询人数70人次左右，办结率100%。

　　“亦庄镇在社区服务中心、综治网格中心、行政服务中心这三个中心的基础之上，为了给老百姓提供更好的服务，还推出了‘你点我办’的‘政务服务菜单’活动，让老百姓按需点服务。”亦庄镇副书记陈子兵说。

　　何谓“智慧服务菜单”？陈子兵说，亦庄镇每年会发放一次“民需问卷”，请辖区内1.2万户籍家庭，就环境整治、社会保障、基础设施建设、养老助残等提出建议意见，然后经过大数据统计，分析出每户百姓的关注点、需求点，一个不漏，在此基础上找准城市服务管理工作的关键点。

　　在2017-2018年度的调查报告大数据库中，很直观就能发现百姓需求。比如，68.51%居民关注文明养犬，56.63%居民提出物业维修应提高时效，47.08%的居民提出加强卫生死角的清理……

　　如此形成的“民需大数据”每年一份，亦庄镇会将百姓反映集中的意见纳入大政务服务体系中，列入政府折子、实事，实现了智慧“政务服务菜单”的“你点我办”，让百姓需求有实现途径，让百姓关注点有解决实效。

　　亦庄镇，通过综治中心、社区服务中心、行政服务中心的“三心合一”，构筑城市服务管理的“智慧大脑”，在此基础上，构建起了深入居民家庭、覆盖无死角的服务管理网络，为百姓打造和谐、幸福的家园。

　　记者手记  

　　“智慧大脑”的背后，是动脑用心

　　一切为民者，则民向往之。亦庄镇构筑城市服务管理的“智慧大脑”，为百姓提供创新型服务，解决城市治理难题，取得了实效，收获了百姓满意。

　　而这个“智慧大脑”的背后，则体现出了当地政府的动脑、用心。

　　诚然，城市服务管理，包罗万象、头绪万千，自古以来就是政府面对的头等问题。面对一些难题，用什么样的态度去对待，则成为了问题能否解决的关键。

　　我们看到，有些人选择了像《人民的名义》里“看星星”的区长那样，对百姓需求视之默然、处之泰然，不过问、不作为。也有一些人选择了迎难而上，问民需、解民忧、为民谋福利。

　　前者轻松，后者劳碌。

　　而党的好干部，百姓的好公仆，就是要秉持“人民的利益高于一切”，在工作上，勤于动脑、勤于用心，如此，才能找到解决问题的新思路，才能有开拓创新的新办法。百姓才能满意。

　　就像习近平总书记所说，“我们是党的干部，是人民的公仆，一定要把群众的安危冷暖挂在心上，以‘天下大事必做于细’的态度，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。”

　　由此看，为民办事，贵在动脑、用心。