2018河南两会代表委员热议河南自贸试验区建设持续创新

　　政府工作报告提出，要推进河南自贸试验区建设，赋予各片区更大改革自主权。从2017年4月1日挂牌起，河南自贸试验区的运行情况一直备受关注。截至去年年底，自贸试验区新增注册企业23623家，注册资本总额3175.41亿元人民币，境内外企业竞相入驻，贸易和税收持续增长。两会期间，记者采访多位代表委员，了解自贸试验区的创新发展情况。

　　新业态新模式集聚发展

　　省政协委员、省自贸办主任焦锦淼介绍，自贸试验区新注册企业中，内资企业23484户，注册资本3098.81亿元；外资企业139户，注册资本76.6亿元。其中第三产业20860户，注册资本2582.82亿元。从行业角度来看，新设企业以批发和零售、租赁和商务服务、科学研究和技术服务类居多。

　　在注册企业中，新业态、新模式在自贸试验区集聚发展，省政协委员、省政府发展研究中心主任谷建全认为，“四新经济（新产业、新技术、新业态、新模式）”的发展需要新的环境和新的体制机制，而自贸试验区的贸易规则与国际直接接轨，自然就会吸引新经济在此集聚，这将促进我省新旧动能转换，新兴产业和高科技产业在经济总量中占比越高，意味着我省现代化经济体系发展越快。

　　省人大代表、洛阳留学人员创业园总经理张海朝说，按照功能划分，郑、汴、洛三个片区定位不同，重点发展的产业类型也不相同，从各片区企业注册情况来看，这种比较优势正在显现。在洛阳片区，高端制造业正发挥出越来越大的优势，以入驻片区的洛阳银隆新能源有限公司为例，该项目总投资150亿元建设的新能源汽车整车生产基地投产后，有望实现年产1万辆纯电动商用车。

　　“改革创新”成最热词

　　河南自贸试验区挂牌运行以来，各片区各行业推出了多项创新举措。

　　省政协委员、省地税局局长智勐告诉记者，河南国税、地税两个办税系统与自贸试验区立体智慧政务服务平台通过有效衔接，变“国税地税联合窗口”为“税务综合窗口”，在全国自贸试验区首创了“三网融合”的办税模式。该模式下，自贸试验区开封片区办税真正实现了国税地税业务通办，涵盖国税、地税所有常办事项，有效解决了纳税人重复排队、重复报送资料的问题，办理时间最短仅需1分钟。

　　省政协委员、河南出入境检验检疫局局长李忠榜介绍，自去年11月1日起，该局在自贸试验区开展进口食品、化妆品进口商备案业务，由于备案流程优化，自贸试验区窗口审核通过后，可直接提交至国家质检总局进行终审。

　　据了解，2017年度，郑、汴、洛三个片区、省地税局、河南出入境检验检疫局等单位共报送创新案例26例。2017年9月27日，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议印发了《河南自贸试验区试行企业投资项目承诺制》案例简报，对河南自贸试验区在探索商事制度改革方面所做的工作给予充分肯定。 □本报记者赵振杰孙静