2017年 这些教育大事和你息息相关

　　核心提示┃初中学业水平考试“4+6+1”、启动考录模式综合改革试点、普通高中自主招生试点启动、初中实施综合素质评价、郑大河大加入双一流建设队伍、培养具有“工匠精神”的技能人才……

　　刚刚过去的2017年，在“办好人民满意的教育”之路上，河南教育足音铿锵，魄力前行。有改革、有发展、有规划、有合作，未来，“一考定终身”将逐渐成为历史，德智体美劳全面发展，河南学生将享有更公平、更现代化的教育。

　　关键词：改革

　　1

　　“一考定终身”将逐渐成为历史

　　12月15日，河南省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，目标是，2020年左右初步形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

　　这意味着，高中阶段学校考试招生制度拉开了改革大幕，不再施行“一考定终身”。

　　初中学业水平考试，采取“4+6+1”模式

　　今后，我省实行初中毕业、高中招生“两考合一”，名称规范为初中学业水平考试。

　　从2017年入学的初中一年级新生开始，将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，学业水平考试在相应课程结束后进行，实行随教随考随清。

　　2018年，初中生物、地理将纳入中招考试科目，2016年秋季入学的初中在校学生将参加考试，两门考试各50分，计入中招总成绩。

　　招生录取计分科目采取4（语数外体）+6（政史地理化生）+1（理化生实验操作）模式。值得关注的是，有条件的地市可将艺术（音乐、美术）、信息技术以一定分值计入中招录取总成绩。

　　许昌、濮阳先行开启试点

　　从2020年秋季入学的初中一年级学生开始，全省范围内实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

　　河南启动考录模式综合改革试点，许昌市、濮阳市先期开展考录模式综合改革试点工作。试点从2017年秋季入学的初中一年级学生开始实施，将重点从改革录取计分科目构成、将综合素质评价结果作为录取依据等方面进行探索。

　　其中，在改革录取计分科目构成方面，试点地区在省统一确定的录取计分科目外，可以探索将艺术（音乐、美术）、信息技术纳入录取计分科目，合理安排考试时间，并以一定分值计入招生录取总成绩。对其他未被选入录取计分的科目，应设定等级要求。

　　初一新生实施学生综合素质评价

　　2017年入学的初中一年级新生将开始实施学生综合素质评价，即观察、记录和分析学生全面发展的状况，主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等五个方面评价内容。

　　同时，省教育厅将制定全省初中学生综合素质评价的统一要求，以全国中小学生学籍信息管理系统为基础，建立全省统一的初中学生综合素质评价电子化管理平台；省辖市教育行政部门制定科学规范的评价体系；高中学校在招生时要制定具体的使用办法。

　　2

　　我省普通高中自主招生试点启动

　　今后，我省还将完善和规范自主招生：给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。

　　2018年，启动我省普通高中自主招生试点工作，试点学校将从省级普通高中多样化发展示范校中遴选产生。学校根据办学定位、办学特色提出考核内容和录取办法。严格规范自主招生程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。合理确定自主招生规模，一般不超过学校当年招生总计划的5%。自主招生测试环节安排在初中学业水平考试全部结束后进行。

　　3

　　强化创新教育破除“高分低能”

　　2017年7月，河南省教育厅公布《深化高等学校创新创业教育改革实施方案》，将培养更多富有创新精神、创业意识、创新创业能力的人才。

　　“十三五”期间，河南将面向全省高校普及创新创业教育，到2020年，建立健全创新驱动、项目推进、政策保障、课堂教学、自主学习、实训实践、指导帮扶、文化引领等多元一体的高校创新创业教育体系，学生创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创新创业实践的学生显著增加。

　　推进创新创业教育课程信息化建设，建立创新创业教育课程资源共享平台，建设一批创新创业类精品在线开放课程和教学资源库，加大创新创业类慕课、微课建设，促进优质教育资源共享；推行创新创业类精品在线开放课程和跨校学习的认证、学分认定制度；鼓励创新创业教育专家、知名企业家进课堂，推动高水平创新创业讲座、高品位创新创业活动进课程。

　　还要加强课程改革，将创新创业教育融入专业教学中，探索建立跨高校、跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业课程，促进人才培养由学科专业单一型向复合型转变。

　　4

　　“摇号”确定中招体育测试统考项目

　　12月22日，郑州市2018年初中毕业升学体育考试统考项目开始现场抽号。这表示，2018年郑州市中招体育考试项目首次由原来的“必考项目+考生选考项目”改为“必考项目+抽号统考项目+考生选考项目”。

　　根据抽号实施方案，现场抽号需要三次完成。三次抽号结果分别为：素质类一，1分钟跳绳，足球运球。此外，长跑为中招体育必考项目；选考项目由考生在另一素质类项目中自选一项。

　　抽号后，2018年中招体育考试项目确定为：长跑(男子1000米、女子800米)+素质类一的“1分钟跳绳”+技能类的“足球运球”+考生选考项目（考生需从素质类二里的“立定跳远”和“掷实心球”中选一项）。

　　5

　　明确义务教育公办学校划片入学比例

　　2017年4月，河南义务教育招生政策公布，明确了严格的划片就近入学比例。其中，各县（市、区）100%的小学实现划片就近入学，原则上每所小学全部生源由就近入学方式确定。95%的初中实现划片入学，每所初中95%以上的生源由就近入学方式确定。经省教育厅批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，须降到县（市、区）初中总招生人数的5%以内。

　　同时，政策高度关注接受“私塾”“读经班”等社会培训机构教育的学生。

　　按照规定，适龄儿童、少年必须接受九年义务教育。我省要求，发现适龄儿童、少年未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的，学校及教育行政部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。因身体健康等原因确需暂缓入学的，父母或其他法定监护人应向县级教育行政部门提出申请，获批准后方可缓学，不得以在家学习的方式替代国家统一实施的义务教育。

　　关键词：发展

　　1

　　郑大、河大入选双一流建设

　　2017年9月21日，教育部等三部门正式向社会公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。其中，我省郑州大学进入世界一流大学建设行列，河南大学进入世界一流学科建设行列。

　　郑大进入世界一流大学建设行列，标志着河南高等教育发展实现历史性重大突破，河南以及中西部地区学生未来能够享受更为优质的高等教育资源。

　　河南省政府办公厅再次印发了《关于贯彻落实国办发〔2016〕37号文件精神加快我省教育发展的实施意见》，对接国家“双一流”战略部署，加快创建若干所一流大学和一批一流学科：河南省优势特色学科建设工程一期建设时间2019年截止，计划立项建设10个左右优势学科和20个左右特色学科。二期建设时间为2020年~2024年，一期验收合格纳入二期继续支持。在投入资金方面，2015年~2017年安排10亿元，2018年~2024年每年安排3亿元。

　　2

　　河南教育政务公开进入“互联网+”时代

　　2017年12月，河南省教育厅公布全面推进教育政务公开实施意见。

　　按照规划，2018年6月，我省“互联网+教育”政务服务平台和内部政务服务平台建成投入运行，厅机关首批政务服务项目上线办理；2018年年底，设立专职新闻发言人，全面建成“一网二微三平台”，教育行政审批、行政许可和便民服务事项全部实现网上办理，同时将依托省教育厅门户网站，建成权威、便捷的一体化、一站式互联网政务服务平台；到2020年年底前，实现互联网与政务服务深度融合，大幅提升政务服务信息化水平，做到教育领域政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

　　此外，在推进服务公开方面，坚持让信息多跑路，让群众少跑腿，通过门户网站、宣传手册等渠道向社会公布服务事项目录和办事指南等，畅通咨询电话，严格执行办事服务一次性告知。

　　在推进重点领域信息公开方面，积极做好义务教育招生信息公开，推进义务教育免费就近入学、进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开等；进一步做好高校招生信息“十公开”，对特殊类型招生考试的招考信息、录取资格、录取结果信息必须全部公开。

　　3

　　建立高校毕业生需求调查统计制度

　　2017年起，建立河南省经济社会发展对普通高校毕业生需求调查统计制度。

　　在河南省行政区域内注册登记且具有独立法人资格的各类用人单位，对包括近三年来接收使用高校毕业生情况以及未来一年、三年至五年对高校毕业生的需求情况进行统计。根据统计数据，对用人趋势进行分析预测，发布年度普通高校毕业生需求综合分析报告和中期需求预测；定期不定期地发布重点或紧缺专业毕业生需求、引进目录，以及鼓励引进的毕业生目录；根据用人单位对高校毕业生的需求情况，制定高等教育人才培养规划、人才使用计划和毕业生就业工作计划。

　　未来，这一制度将切实掌握我省经济社会发展对高校毕业生的实际需求，引导高校更加准确地按照用人单位需要培养人才，解决高校毕业生就业的结构性矛盾。

　　4

　　五成以上村小和教学点拥有“在线课堂”

　　2017年，全省开展网络课程建设和应用工作，全省50%以上的村小和教学点使用“在线课堂”教学模式。

　　全省基本建成覆盖各级各类学校及其他教育机构的教育专网体系，义务教育阶段城镇和农村学校配备多媒体教室比例分别达到80%以上和50%以上，并且实现全省校际之间、学校与其他教育机构之间高速互联。

　　线上，全省基础教育资源公共服务平台开通“在线教育”子平台，推动小学、初中优质教育资源的共建共享。线下，搞好网络直播互动教室建设，加强省、市、县、校四级网络直播互动教室的管理和应用，以城市具有优质教育资源的学校作为主讲学校，向乡镇薄弱学校推送优质教育资源。

　　5

　　社区教育全覆盖，“家门口”能“学到老”

　　2017年10月10日，《河南省教育厅等九部门关于大力推进社区教育工作的意见》正式公布。

　　我省将通过加强基础能力建设、整合社区教育资源、丰富内容和形式、提高服务重点人群的能力、提升教育内涵5个方面的17项主要措施，全面推进社区教育工作，力争到2020年初步形成社区教育治理体系，全省开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖。

　　到2020年，社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著增强，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高。全省建成50个省级社区教育实验区、25个省级社区教育示范区；重点支持15个县（市、区）建成国家级社区教育实验区或示范区，全省开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖。

　　关键词：规划

　　1

　　2020年全省基本实现教育现代化

　　2017年2月，《河南省教育事业发展“十三五”规划（征求意见稿）》出炉，明确了河南教育发展的目标：到2020年，基本实现教育现代化。

　　具体来说，到2020年，全省在园幼儿达到450万人，学前三年毛入园率达到90%，基本解决“入园难”问题；义务教育巩固率达到96%，95%以上县（市、区）实现城乡义务教育均衡发展。

　　“十三五”期间，全省将投入资金245亿元，实施七类专项建设工程，支持贫困地区幼儿园、义务教育学校、普通高中和特殊教育学校建设。

　　在高等教育领域，到2020年，各类高等教育在学总规模达到312万人，高等教育毛入学率预期达到50%。其中，我省国内一流大学建设须取得阶段性突破，重点建设一批一流学科和科技创新平台。

　　2

　　明确普通高校分类发展

　　我省将实施普通高校分类发展计划。

　　推动高水平大学建设，重点建设2~3所高水平综合性大学，瞄准当代科技创新的前沿领域和国民经济社会发展的关键领域，积极发展新兴学科和交叉学科，支撑科技、产业和社会各领域创新发展。

　　同时，重点建设7~10所特色骨干大学；加强应用技术类型本科院校内涵建设，重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校，结合地方、行业发展实际打造一批产业贡献力大、价值创造力高、结构带动力强的应用技术类型高校。

　　3    

　　河南职业院校在校生将达260万人

　　2017年，《关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》出台，提出职教攻坚二期目标任务：

　　职业教育规模基本满足需求。到2018年，全省职业院校在校生规模达到260万人左右。

　　职业教育结构更加优化。各级各类职业院校调整到500所左右；建成一批高水平的骨干职业院校，重点建设好10所示范性应用技术型本科院校、15所优质高等职业院校、100所职业教育品牌示范院校和200所特色院校。

　　职业教育质量明显提升。“双师型”教师占专任专业课教师的比例达到70%以上，全省90%以上中等职业学校、所有高等职业院校、技师学院均建成标准化数字校园。

　　统筹普通高中教育和中等职业教育协调发展。提高中等职业教育招生比例，切实落实中等职业学校和普通高中招生规模大体相当的要求。

　　4

　　中职学校调减至420所左右

　　针对职业院校吸引力不够、集中度不高等问题，河南将督促各地、各部门，通过撤销、合并、转型、共建等办法，力争到2018年将全省中职学校调减至420所左右。

　　加快推进品牌示范院校、特色院校内涵建设。深入实施“四项计划”，切实提升办学水平，增强吸引力。深度构建产教融合、校企合作机制，发挥省职业教育校企合作行业指导委员会作用，开展10个现代学徒制试点，培养更多具有“工匠精神”的专业技能人才。

　　积极引进国外优质职教资源。落实好《豫德职业教育合作备忘录》，开展德国双元制考试标准引进、课程规划制定等，遴选一批职业院校与国（境）外职业教育机构开展合作办学。

　　关键词：合作

　　1

　　教育厅签约国开行

　　2017年2月，河南省教育厅与国家开发银行河南省分行签订教银战略合作协议，探索教育基础设施投融资模式。

　　省教育厅与国开行河南分行在开展试点的基础上，共同推进“十三五”教育建设开发融资规划合作，探索建立教育基础设施投融资新模式，对各阶段教育的基础设施建设、教育园区建设、学校的改扩建和仪器设备购置等方面进行全方位的金融支持。

　　双方充分发挥政府的组织协调优势和开发性金融的融资、融智优势，共同推进教育投融资平台建设，创新投融资机制，优化教育资金投入结构，打造综合性教育投融资服务体系，为河南教育改革发展提供更有力的经费支撑和保障。

　　2   

　　京豫两地20所高校“一对一”牵手

　　2017年6月，北京工业大学、首都师范大学、首都医科大学等10所北京市属高校与河南科技大学、河南师范大学、河南财经政法大学、郑州工程技术学院等10所河南省高校签约，“一对一”正式携手，在学科建设、师资培训、人才培养等方面开展全方位战略合作。

　　签约后，两地高校将发挥各自的学科、人才优势和学术影响力，增加彼此间的学术交流，共享学术资源。比如，联合培养研究生，在培养方案、课程建设、质量监控、评价体系等人才培养工作上互通互助，在重大科研项目、课题等研究方面加强协作，联合攻关，推进学科共建工作等。

　　此外，签约的北京高校将根据实际情况，在招生计划方面，给河南学子一定的倾斜、照顾。

　　3    

　　牵手京东100所职校打造电商实训基地

　　2017年11月，河南省教育厅、河南省财政厅携手京东集团，共同签署职业教育产教融合战略合作协议，三方约定将依托河南省职业院校重点打造100个电子商务专业实训基地。

　　未来，通过战略合作，京东将为河南100所职业院校提供电子商务实训基地建设、网络系统平台软硬件搭建、专业课程资源；全程对实训中心提供运营管理支持，并选用优秀企业管理人员驻校授课，培养高质量电子商务服务及管理人才，为项目学校青年教师在京东提供“双师”实践岗位。

　　此外，京东计划为每所学校投入各项资源价值260万元，2年内预计投入全部资源价值约2.6亿元。□记者樊雪婧