平顶山：抓全域旅游 就是抓经济抓惠民抓转型发展

尧山风光

平顶山市全域旅游发展大会

平顶山市全域旅游优秀乡镇创建培训班

节庆活动丰富多彩

庄严辉煌香山寺

养生休闲项目尧山福泉温泉

5A级旅游景区尧山—中原大佛景区

尧山大佛集体婚礼

乡村旅游特色商品展

墨子古街，美食云集，人气爆棚

　　“即使说景色很美，玩得痛快，吃得高兴，但假如转了一圈没地方停车，你说游客快乐不快乐？”

　　“即使说本地人很清楚厕所、公交站的位置，但假如外地人苦苦找不到，你说游客幸福不幸福？”

　　在平顶山市全域旅游发展大会上，市委书记胡荃不仅用两句大白话就讲出了大道理，更坚定不移地提出：“发展全域旅游，是平顶山市建设资源型城市可持续发展示范区建设的重要抓手！”

　　不谋一域者不足以谋全局。正处在经济转型升级关键期、迈向全面小康决胜期的平顶山，面临的机遇前所未有。这其中既有国家政策的支持，又有承接产业转移的机遇。随着郑万高铁、洛平漯周城轨、沙河复航、鲁山机场的启动建设，又必将极大地提升平顶山的综合交通优势，有助发展临铁经济、临空经济、临港经济，拓展对外开放空间。市长周斌认为，平顶山近年来逐步夯实了发展全域旅游所需的硬件，再加上全省一流的自然禀赋与多年的旅游品牌打造，已经具备推进全域旅游跨越式发展的条件。

　　■发展全域旅游平顶山家底丰厚基础扎实

　　平顶山旅游资源极其丰富，全市旅游资源单体4205个，居全省第二位。目前有A级旅游景区20家，5A级1家，4A级7家。上世纪九十年代中后期，尧山景区就已独领风骚。2006年以后，“山、佛、汤、寺、衙、湖”特色产品叫响全国。尧山—中原大佛景区创建为国家5A级旅游景区、国家级生态旅游示范区。漂流、温泉项目更是全国知名。目前全市旅行社有49家、星级饭店23家、乡村旅游经营单位3600多家、旅游直接从业人员5.6万人。2016年，全市接待海内外游客3731万人次，同比增长8.3%，旅游收入189亿元，同比增长11.7%。

　　一流的资源，怎么匹配上一流的开发？一流的管理？一流的收益？

　　发展出题目，改革做文章。站在转型发展的路口，平顶山围绕着“打造海内外知名的旅游目的地城市”这个目标，进行了旅游发展的再定位：从传统的景点旅游模式转变为全域旅游模式，真正把旅游资源优势转化为产业优势、经济优势，把旅游业培育成为城市转型发展的支柱产业和接续替代产业。积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”发展格局，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。

　　■发展全域旅游既能利长远又能稳当前

　　走在发展全域旅游的道路上，平顶山市认识清晰、步履坚定。决策者认为，实施全域旅游战略，是平顶山推进资源型城市成功转型的重大举措，对于推进新型城镇化建设、调结构、惠民生也有重大意义。通过进一步完善交通、城建等基础设施，加强教育、卫生、文化等基本公共服务，既让外来游客感受到平顶山旅游基础设施完善、配套功能齐备、公共服务优良，又将极大改善基层群众生产生活条件，推动城乡公共服务均衡、均等，营造良好社会风尚，提升城市文明程度，提高人民群众的获得感幸福感，也必将成为平顶山市新的经济增长点和消费增长点。

　　■发展全域旅游全市总动员奏响“大合唱”

　　为保证全域旅游战略的顺利实施，平顶山制订下发了《全域旅游发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）和《加快推进乡镇全域旅游发展的意见》（以下简称《意见》）。将《行动计划》分解为70个具体项目，明确了旅游业发展时间表和路线图。

　　这是“大合唱”、更是“协奏曲”、也是“交响乐”！全市共同参与，齐抓共管。形成一盘棋思想和大旅游观念，充分发挥职能作用，形成合力推动全域旅游的态势。

　　首先是从机制方面加强组织领导。市委成立海内外知名旅游目的地建设领导小组。将发改委、财政、文化、国土、住建、规划、交通、农业、林业、水利、环保、公安、工商、工信等市直相关部门列为领导小组成员单位，明确各单位的职责任务，形成工作合力。形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”齐心协力发展全域旅游的良好局面。明确时间表、路线图，“谁家的孩子谁抱走”，责任落实到人。

　　其次是明确发展“全域旅游”的思路和方向。

　　计划中，要建设平顶山城市旅游主体功能区、鲁山生态旅游主题功能区、舞钢全域旅游主题功能区、宝郏文化旅游主题功能区，以四个主体功能区的加快建设作为全市全域旅游的发展基础；在全市范围内以乡村旅游为依托，开发建设一批特色旅游片区，并创建一批全域旅游示范乡镇；推进鲁山、舞钢在三年内创建成为全国全域旅游示范区；加快形成市、县、乡三级全域旅游体系，进而将平顶山市建设成为全域旅游目的地。

　　《全域旅游发展三年行动计划》共分为规划引领工程、项目建设工程、品牌提升工程、服务保障工程、乡村旅游提质工程、形象推广工程、工作推进保障工程等7大工程。这其中，既有白龟湖湿地公园规划建设、交通完善、旅游咨询服务中心、机场建设等大块头、硬条件，也有尧山花海、旅游房车营地、香山古镇、黄柏山小镇等项目，还有奇幻宝丰等演艺节目新业态的补充，温泉高峰论坛、营销推广活动的具体安排。

　　解决景区“小、散、弱”、打造“商、养、学、闲、情、奇”新型业态，弥补休闲度假、生态旅游、现代农业观光游、修学游和旅游购物短板等，被作为主攻方向。

　　全域完善旅游基础设施被作为重点进行硬件升级，勾勒为重重几笔：

　　推进机场通航、沙河复航、高铁建设进度，推动高铁站—旅游机场—中原大佛—尧山专线旅游轨道交通建设，实现游客与核心景区的无缝对接。

　　完善全域路网建设，加快平鲁、平舞快速通道建设，打造成景观公路，提升旅游观光效果，实现全域休闲旅游景区互联互通。

　　大力发展城市公共交通，开通旅游专线车，提高公交、出租车智慧水平。优化高速公路服务区和重点加油站点旅游服务功能，将高速公路服务区打造为旅游形象展示窗口和自驾游集散咨询中心。

　　在《全域旅游发展三年行动计划》中，平顶山给自己定了个小目标：到2019年年底，全市接待海内外游客4700万人次，实现旅游总收入260亿元，年均增速分别达到10%和13%；旅游业对国民经济的综合贡献度达到15%以上，使其真正成为全市经济发展的战略性支柱产业。

　　上下同欲者胜。梦想，总是这般在力量的汇聚中，照进现实，绽放光彩。

　　2017年上半年，全市在建重点旅游项目20个，项目总投资额112.8亿元。墨子古街正式运营火爆异常，香山寺成功创建为4A级旅游景区。

　　还有，大型魔术秀《奇幻宝丰》试演出。尧山大峡谷漂流、森海湾、七彩沙河、尧山滑雪乐园和天龙池滑雪场等建成运营，有效填补冬季产品空白。

　　还有，鲁山县尧山—中原大佛景区配套建设推进较快。舞钢市二郎山景区基础服务设施建设、祥龙谷景区创建4A提升等项目顺利推进。宝丰县湛河源莲花基地、郏县三苏园景区二期工程、叶县县衙“昆阳之战”展室等项目按计划实施。

　　还有，舞钢水灯节、尧山红叶节等山花节和系列宣传推介活动热点不断。

　　越己者，恒越！用抓工业的劲头和符合旅游产业发展规律的方法来发展全域旅游、抓全域旅游就是抓经济、抓利民惠民、抓转型发展，如今已经成为平顶山市全社会的共识。

　　以全域旅游助力资源型城市可持续发展，平顶山步履铿锵。□本报记者刘春香