焦作找准脱贫产业 “扶贫+入股分红”助推脱贫

　　在武陟县大封镇前孔村仅剩的19户贫困户中，翟永荣家最困难：当年他突发脑梗时，儿子刚上初中；多年来老翟靠和老伴打零工挣来的微薄收入，供儿子上高中上大学，自己连药都舍不得吃；家中住房年久失修已成危房……

　　8月7日，翟永荣却信心十足地对记者说：“好日子还在后头呢！镇、村给我们贫困户在扶贫产业基地的合作社入了股，收入有了保障，我的新房马上开始盖了。”

　　原来，前孔村种植大户张和平想要建大棚成立合作社，但所需的150万元资金一时难以凑齐。当他把自己的困难和大封镇相关负责人交流后，双方议定成立合作社，张和平筹措资金120万元，占股份80%，镇政府拿出慈善资金30万元，为村里翟永荣等19户贫困户入股，占股份20%，双方按股权比例进行分红。同时，贫困群众可优先到基地务工，保证增加工资性收入。目前，合作社的第一茬食用菌已成熟，正在销售。

　　焦作市委书记王小平说，突出精准扶贫，实实在在抓好每一村、每一户、每一人的脱贫工作，突出产业扶贫，因村制宜、因户制宜、因人制宜，切实帮助贫困群众找准脱贫产业、选好发展路径。

　　卢氏县通过建立“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的金融扶贫模式，把有能力、有意愿贷款发展小规模经济的贫困户作为直接扶持对象，把无生产经营能力、无贷款意愿的贫困户纳入新型农业经营主体产业带动扶贫，这让武陟县扶贫办副主任魏惠晨印象深刻。借鉴卢氏经验和前孔村的扶贫模式，武陟县利用小额扶贫贷款和土地、房屋等资源，量化为相应股份，挂靠入股合作社，合作社或大户按股权给予贫困户保底分红；乡镇办事处也可整合产业扶持资金和慈善扶贫资金入股合作社，由合作社统一管理、统一经营，所得分红按比例分配给贫困户。

　　“各乡镇办事处接下来要充分利用产业扶贫资金和慈善扶贫资金，把发展产业作为扶贫举措的主线，立足当地实际，寻找突破口，带动贫困户实现脱贫。”魏惠晨说。武陟县进一步完善机制，建立定期汇报制度，健全完善考评体系，将脱贫攻坚工作列为年终综合考评的一项重要内容。建立督导问责机制，加大常态化督导力度，出台督导问责方案。进一步建好平台，有效发挥技能培训的载体和平台作用，建立就业创业台账，实行动态管理，跟踪搞好服务。

　　焦作市市长徐衣显说，要抓好金融扶贫，认真学习卢氏经验，结合焦作实际，加快信用体系建设，发挥政府引导作用，加大金融服务力度，健全完善金融扶贫工作推进机制，真正让金融的“活水”化作助力扶贫的“金水”。

　　前不久，孟州市注入300万元财政资金作为风险抵押金，放大10倍提供扶贫贷款，解决了贫困户贷款难的问题。“接下来，我们会充分借鉴卢氏发展合作社精准扶贫、防控风险的经验和做法，结合我们的实际，在如何扶持合作社、对接企业进行产业精准扶贫上下大功夫。”孟州市扶贫办主任耿振东说。

　　焦作银监分局联合市金融办、扶贫办印发的《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》，进一步明确、细化了各部门的工作职责，为金融扶贫提供制度保障，监管引领到位，务求金融扶贫实效，督导机构重心下移、服务下沉、创新产品、优化流程，提高金融服务质效。截至目前，辖区机构共发放产业精准扶贫贷款2.25亿元，为1103户建档立卡贫困户提供8116.78万元扶贫信贷支持。□本报记者陈学桦本报通讯员郑伟伟