北京举办街道办事处主任培训班 打通城市治理“最后一公里”

　　人民网北京4月18日电 （尹星云）今天，北京市举办街道办事处主任专题培训班。在培训班上，北京市副市长张家明表示，解决当前街道工作面临的矛盾问题，关键要靠改革创新，打通城市治理“最后一公里”。

　　张家明在开班动员讲话中指出，从街道历史发展看，无论是在体制形成时期(新中国成立)、职能扩张期(改革开放后)，还是在职能深化时期(奥运会前后)，虽然街道工作的重点和内容有所变化和调整，但在城市管理和社会治理中都发挥着重要的基础保障作用，承载着城市绝大部分人口的管理和服务功能，是政府实施城市管理的最主要承担者。特别是随着经济社会的快速发展，人口结构发生深刻变化，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，原来由各单位承担的大量社会职能向社会转移，各种服务管理工作向街道、社区聚集，街道在城市管理和社会治理中发挥了更加重要的中枢作用。

　　他提出，街道作为城市的基本单元，处于城市工作的第一线，是城市治理体系中承上启下的重要枢纽，是抓落实的“最后一公里”。解决当前街道工作面临的矛盾问题，关键还是要靠改革创新，持续推进“吹哨报到”改革向党建引领深化、向街道改革深化、向社区治理深化、向受理群众诉求、解决群众身边问题深化，打通抓落实的“最后一公里”，推动形成“党工委领导、办事处指导、各部门配合、社会广泛参与”的多元共建共治共享格局。

　　他表示，要构建简约高效的街道管理体制。完成街道机构改革，切实理顺条块关系，进一步理清街道、区职能部门权责边界，明确街道办事处职责定位，严格落实街道权责清单，切实向街道赋权；向“一线”下沉，要注重在街道改革中培养和和锻炼干部，下派干部担任社区专员，进一步充实基层力量、更好服务民众；优化调整行政区划设置，统筹考虑人口规模密度、地域面积、人文历史、街区功能、居民认同感等因素，研究调整街道规模设置，稳妥推进地区办事处向街道办事处转制。

　　张家明还指出，要深化社区治理，打通城市治理的“最后一公里”。包括强化社区自治功能，让民众自己“说事、议事、主事”；强化社区服务功能，探索社区服务站改革，推进“综合窗口”“全能社工”模式，充实和完善社区公共服务、便民利民、政务代办等服务功能；强化社会动员功能，并探索将居民参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系。同时，要加强社区工作保障，利用疏整促腾退空间，补齐社区养老、医疗、教育等服务设施短板；将社区建设有关的政策、资金、资源、项目整合打包，完善社区资金使用制度，提高使用效益。

　　他还强调，要向受理群众诉求、解决群众身边的问题深化，真正做到民有所呼、我有所应。

　　当天，北京市委社会工委书记、市民政局局长李万钧对《关于加强新时代街道工作的意见》进行深入解读；北京市委办公厅副主任郅海杰、北京市民政局副局长赵济贵分别就全市基层减负情况和加强社区治理的思路和做法作了专题辅导；南开大学教授唐忠新以“超大城市基层社会治理研究”为主题进行了授课，引导大家对创新超大城市基层治理体系和治理能力进行探索。此外，前门街道、展览路街道、麦子店街道、万寿路街道、八宝山街道、空港街道、北苑街道、霍营街道等8个街道办事处负责作经验交流。