京津签署战略合作框架协议 助推协同发展

　　原标题：京津签署战略合作框架协议 十大领域发力助推协同发展

　　本报讯（记者 徐飞鹏 高枝）昨天下午，北京市与天津市签署进一步加强京津战略合作框架协议。双方抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持目标导向和问题导向，聚焦十大重点领域发力，推动两地创新资源、空间资源和政策资源互补共享，提升合作层次和质量。

　　协议确定的十大合作重点分别是：

　　在共建天津滨海-中关村科技园方面，尽快出台两市支持科技园创新发展的若干措施，建设高端创新要素聚集、产业特色鲜明、可持续发展的国际一流科技研发和成果转化园区。构建产业互补发展和功能合理的布局。加大承接中关村高新技术企业转移和重大科技成果转化力度，继续发展电子信息、先进制造、节能环保等产业，建设高水平的研发转化基地。鼓励在京的科技服务资源在天津滨海-中关村科技园投资或业务延伸。

　　在打造宝坻京津中关村科技城方面，支持企业落户天津市宝坻区，享受天津市、区两级相关优惠政策。加强培育战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。重点围绕人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端装备制造等领域，推进两地产业对接。在社会管理、公共服务、高新技术产业发展、人才一体化、金融服务等方面创新合作机制，积极承接非首都功能疏解，努力打造京津冀协同发展创新载体示范区。构建多方共赢的区域合作利益分配机制和高端人才交流合作机制。设立宝坻京津中关村科技城产业引导基金。加快推进国家级检验检测中心项目建设。

　　在京津合作示范区建设方面，共同推进理顺社会管理体制，鼓励北京优质教育、医疗卫生等资源开展合作，将京津合作示范区打造成为非首都功能疏解的承载地之一、京津深化全方位合作的重要平台、区域改革创新发展的试验基地。

　　在“通武廊”区域合作方面，在区域交通互联互通、产业对接合作和链条式发展、公共服务均等化、生态环境综合治理等方面，创新机制、先行先试，着力打造武清京津产业新城，探索建立“通武廊”产业合作示范园区，研究解决跨行政区域城市公共交通服务供给问题。

　　在生态联防联治和能源供应保障方面，加快区域生态治理标准协同统一。深化区域大气污染防治协作机制，完善区域空气重污染预警和应急联动长效机制。协同推进冬季清洁取暖工作，加快推进区域散煤清洁能源替代。协同保护水资源、改善水环境。持续推进京津风沙源治理二期工程，继续加强林业有害生物防治合作和森林防火联防联控。

　　在交通互联互通方面，加快实施京滨城际、京唐城际铁路项目，确保按计划建成投运。推动解决首都地区环线高速公路全线绕出北京市域问题。加快推进北京市通清路及天津市高王路的对接工作，力争同步建成通车。开展北京市靠烟路与天津市马营路道路工程项目前期研究，并做好项目对接，加快项目建设。推进交通运输管理一体化。深化京津交通应急联动合作。

　　在产业和科技创新合作方面，加快实施《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，推进京津冀协同发展基金设立，引导支持多领域多层次协同创新，共同推动建设一批产业技术研究院和产业技术创新战略联盟，着力打造协同创新共同体。推动北京科技型企业在天津设立分公司或生产基地，引导天津领军企业及领军培育企业在京设立研发机构，共建一批具有特色优势的联合实验室或协同创新中心，促进科技成果跨区域孵化、转移转化与推广应用。

　　在改善营商环境方面，推进“放管服”改革，加快建立行政许可事项审批协作机制，精简行政许可事项。建立企业投资项目统筹协调机制，依法依规精简前置审批事项。推动政策统筹衔接，建立区域统一的社会信用体系和奖惩联动机制。探索建立联合协商和联合执法机制，开展跨地域执法协作。推动区域金融、技术和信息、产权、人才、土地等市场一体化。

　　在旅游合作方面，建立统一的区域旅游营销联盟，联合推出跨区域的精品旅游线路。推进《京津冀运河旅游观光带规划》编制和落实，打造京津冀运河旅游“黄金走廊”。深化京东休闲旅游示范区建设。优化境外游客购物离境退税政策，推动实现京津离境退税互联互通。推出适用144小时过境免签政策的跨区域旅游线路。

　　在对外开放方面，发挥天津港口资源优势，为北京打造便捷出海口。深化天津港口与北京各物流基地开展物流合作。支持北京平谷国际陆港拓展业务，建设以冷链物流为重点的特色口岸。推进两地国际贸易单一窗口互联互通，共享共用。支持北京复制推广天津自贸试验区改革试点经验。加强开放型经济合作，发挥两市各自享有的先行先试等制度创新优势，研究推动政策延伸互享机制。共同培育具有国际影响力的品牌展会。携手开拓境外服务外包市场。共同推进两市企业加快“走出去”参与国际市场竞争。