守护身边每一条河流——郑州市“河长制”全面推行纪实

　　12月18日，在设立于郑州市水务局的郑州市河长制办公室（以下简称郑州市河长办），悬于高处的一只“眼睛”引人驻足。蓝色基调，碧绿围合，“瞳孔”中好似微波流淌，又如同日月更替间毫不倦怠的长久注视。

　　这只具有强烈“磁性”的“眼睛”正是郑州市“河长制”的Logo，一个浓缩着“河在眼中，眼中有责。紧盯河流，落实责任，像爱护眼睛一样保护水生态环境”丰富寓意的标识，同时也见证着郑州“河长制”从无到有的全程，和郑州1867名河长踏着泥土芳香用心守护的每一条河流。

　　雷霆之动完成“四个到位”

　　党的十九大报告明确指出：“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”实现中国梦离不开生态文明建设，离不开健康河湖。

　　“每条河流要有‘河长’了”——习近平主席的铿锵话语犹在耳边。这是情系民心的庄严承诺，也是维护河流健康的号令动员。

　　战鼓催人，风生水起。郑州市快马加鞭完成了水利部对建立“河长制”的“四个到位”。

　　今年6月，《郑州市全面推行河长制工作方案》印发实施，全市103条河流、127座水库和11个湖泊全部纳入河长制管理。

　　7月28日郑州市河长办在郑州市水务局挂牌成立。15个县(市、区、开发区)于8月30日前分别成立了河长办，162个乡(镇、办)也全部完成河长办设置。

　　省委常委、郑州市委书记马懿任第一总河长，郑州市委副书记、市长程志明任总河长，郑州市政府主管副市长李喜安任副总河长;跨县(市、区)、开发区的主要河流由市委、市政府负责同志任市级河长。

　　按照“4+1”模式，全市共设河长1867个，其中市级河长11个、县级河长132个、乡级河长492个、村级河长1232个，巡护员1264个。

　　郑州市22个相关部门全部纳入河长办成员单位，明确其责，实施“上下联动、左右互动、齐抓共管”，收掌为拳，集中发力推进河长制。同时河长制工作也被纳入政府年度目标考核、单位绩效考核和领导干部任职考核。

　　务实重干守护每一条河流“每一项工作的推行，都需要用心、用脑，认真研究如何从实际入手，务实、灵活、有效地解决所遇到的各类问题。”郑州市河长办相关负责人说。

　　在郑州，“河长制”的推行中有不少“接地气”的工作方法。

　　根据实际，郑州市探索了“7＋3”制度，即在省制定的河长会议、工作督察、考核激励与问责、信息报送与共享、厅际联席会议与验收7项河长制工作制度的基础上，增加了河湖库巡查、年度工作会议和对口单位协助市级河长工作，并通过市政府常务会审议，印发实施。

　　“河长们”巡河有“三宝”，一图、一册、一本，这也是郑州“河长制”推行中摸索出的做法。“三宝”在手，河长无忧：管啥、咋管、管不好了会咋样，都一目了然。手持“三宝”，郑州市第一总河长、总河长认真履行河长职责，先后对黄河郑州段、贾鲁河、尖岗水库、常庄水库开展巡查，指导推动全市流域生态建设；市级河长根据分工，分别对双洎河、丈八沟、贾鲁河、徐北沟、七里河开展巡查，安排部署生态治理和河长制工作。

　　推行中还实施了：“政协委员议河长”，河长“进校园、进社区、进广场”。另外，中牟县请来了老干部监督河湖保洁，二七区成立了高校志愿者巡河队，荥阳市、惠济区、金水区针对黄河渔家乐污染和乱采砂展开联合执法……

　　水清河美脚踏实地不懈追梦

　　冬日是萧瑟的季节，但在新郑双洎河旁，却有着不同凡响的景象。这里河水与天际辉映，尽是一片静谧透彻的蓝色，近处一只停泊的小船载满无限遐想，远处一只只中华白鹭正划过水间展翅高飞，而一旁竖立的河长公示牌如同岿然屹立的“守护神”，牢牢守护着一切美好……

　　在10余天的走访、座谈、实地体验中，记者看到推行“河长制”后，河长们踏着泥土芳香的巡河身影和身边的河流悄然发生的变化：污染的河清澈起来，断流的河欢奔起来，血脉一般的河流，正在大地母亲的怀抱中重新恢复着迷人的生机与神采。如今，在郑州所有的河流、水库、湖泊旁，已竖起了超过1300个河长公示牌，它们屹立、迥然，守护河流，直至水清河美！□本报记者李林