河南商务厅厅长焦锦淼：把区位优势转化为产业优势

　　 “河南发展多式联运，既有先天优势，又有后发优势。目前可以说是发展现代物流业的黄金年代，我们要创造条件谋求发展，把区位优势转化为产业优势。”7月27日，记者采访河南省商务厅厅长焦锦淼，请其就我省发展多式联运的优势、目前存在问题及下一步的发展规划给予解答。

　　焦锦淼说，近几年，我省在多式联运方面进行了大胆实践，取得了一定成效。郑州国际陆港铁海公多式联运项目被国家确定为首批示范工程项目；机场集团发展全货机航班，推动空空中转、陆空联运，打造“郑州中转”服务品牌；郑州铁路局推进铁海联运；中部首家多式联运海关监管中心也获批建设。

　　“应该看到，尽管有了长足发展，但总体上还存在一些问题：缺乏完善的多式联运法规规则；多式联运枢纽场站少；运载单元标准化程度低；监管信息不能互联互通；从事多式联运的大型集成物流商少；服务国际多式联运的海关、商检监管模式需要进一步创新；复合型、专业型物流人才不足。”焦锦淼强调，只有认识到不足，才能找到发展的方向和路径。

　　针对这些问题，焦锦淼说，省长陈润儿曾经从抓机遇创新、抓基础设施、示范带动和多式联运协同等方面给我们指出了方向，我们下一步的工作也据此进行了规划。

　　一是要强化顶层设计。研究制定推进多式联运加快发展的法规，制定完善加快多式联运发展的政策体系，建立相关部门组成的联席会议制度，协调解决跨行业跨部门跨领域的有关问题。

　　二是强化标准建设。让“非标的标起来”，拟成立省级物流标准化技术委员会，重点促进冷链物流和多式联运标准化建设，加快推进运行规则、信息交换、装备技术、统计监测等方面的标准规范建设，加强不同运输方式的标准衔接，打通供应链相关环节。

　　三是搞好制度创新和模式创新。这需要海关、出入境等口岸部门大胆探索，加强监管制度创新，在推动“三个一”（一次申报、一次验关、一次放行）和“三互”（信息共享、监管互认、执法互助）方面走在前头，通过不断提升通关便利化来实现“一单到底、物流全球”。在商业模式方面，要围绕信息互通、运力互动、利益互享，实现多部门协同互动、全链条增值服务。

　　四是强化开放合作。深化与国内外大型物流集成商合作，引进一批多式联运经营企业和国际领先多式联运新技术。探索与国内外一线城市的双向多式联运。发挥河南米字形高铁和高速公路网优势，加强与上海中军集团合作，尝试开通豫沪公铁联运通道，实现豫货进沪（主要是肉、菜等农副产品）、沪货入豫。在“豫沪通”的基础上，谋划开通“豫京通”“豫欧通”。

　　五是强化示范带动。研究出台扶持政策，吸引知名货代及保障服务企业集聚，壮大本土多式联运公司，形成一批多式联运经营企业和物流集成商，打造若干服务于多式联运的信息化平台。鼓励业界龙头企业来我省拓展标准托盘租赁业务，带动物流上下游设施设备标准化和服务标准化水平提升。□本报记者赵振杰