吉利区用“绣花”功夫 推进“河洛党建计划”落地生根
吉利区西霞院街道郭庄村党群服务中心
吉利区康乐街道康乐社区党群服务中心便民服务大厅
红黄相间、崭新醒目的村部大院，举行的主题党日活动丰富多彩;以社区书记于书法为榜样，党员志愿者进村入户提供温暖贴心的人性化服务……
如今，吉利区用“绣花”功夫深入推进洛阳市委“河洛党建计划”，使基层党建工作悄然发生变化。
“绣花”二字，意味深长。一番好的“绣花”功夫，不仅要布局精、针脚准、技法活，还要力道足、心思细、耐心够。看吉利区如何用“绣花”功夫做足基层党建文章……
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精密构思，凝聚“一股合力”
自去年洛阳市委推行“河洛党建计划”以来，吉利区综合考虑区委中心工作、党建重点任务等诸多因素，对全区165个基层党支部的工作现状进行对比分析，明确了“1333”工作思路，成功打造西北岭区党建示范带，建成市级党建示范点3个，区级党建示范点28个。
今年以来，为深入贯彻党的十八届六中全会和省委、市委全会精神，扎实推进全面从严治党向纵深发展，圆满完成“河洛党建计划巩固提升年”各项任务，吉利区委立足实际，作出了实施“1295”工程，即“围绕一个目标、利用两年时间、采取九项措施、实现五个提升”，力争“一年夯基础，两年大变样”，努力把吉利区打造成为“思想、组织、作风、反腐倡廉和制度”五大建设强而有力的党建工作强区。
吉利区成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，建立健全了区委、基层党委、党支部三级党组织书记抓党建工作专项述职制度，认真研究和谋划基层党建工作，打造了“用责任制管责任人，靠责任人带一班人”的党建工作格局。
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定准针脚，强化“两个功能”
小川村支部书记席跃进，在一条腿患病不能行走的情况下，依然带病坚持进行拆迁工作；党员席公玺积极带头丈量、拆迁，对自己分包的户每天工作到深夜，不到2个月时间，就完成了全村400多户、数十家企业的整体拆迁工作。
服务是基层党组织的本质，把居民群众服务好，是基层党建工作的出发点和落脚点。
为充分发挥基层党组织的服务功能，吉利区积极推行“一三五六”工作法。即完善一站式服务，推行“三上门”服务机制，坚持“五不准、五必须”，开展“六百家、六为民”活动，大力倡导“一村一特色、一社一亮点”，引导各基层党组织积极创新服务载体。如河阳新村社区党总支为加强对行动不便老年人的关爱，每月举办“老来乐阳光讲堂”，讲述理论、时政、历史、生活、养生等方面内容。三和社区党总支设立“O2O党群聊吧”，通过线下聊天室+线上微信群，解决党员群众诉求问题320余件。康乐社区党总支举办“邻里情”主题文艺演出，倡导和谐文明新风尚。
吉利区还在全区各单位组建党员志愿服务队118支，2300余名党员志愿者秉承“爱我吉利、担当奉献”的服务理念，积极开展各类志愿服务320余次，累计为居民办好事实事1800余件。
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灵活技法，建好“两支队伍”
“以前有些党员参加‘三会一课’像是完成任务，参加几次就没兴致了。现在参加‘三会一课’已经成为了一种习惯，大家参加的积极性很高。”河阳新村社区党总支书记于书法深有体会地说。
于书法是洛阳市“两学一做”和“河洛党建计划”活动涌现出来的先进典型。
《河南日报》率先刊发于书法的先进事迹后，省委常委、市委书记李亚对于书法的事迹专门作出批示，洛阳市委专门作出了向于书法同志学习的决定。
吉利区注重发挥这一时代劲草真金的示范引领，创新工作思路，有力地推动基层党建工作开展。
创新开展“三位一体、争星夺旗”活动，即每名党员每月围绕“学习、工作、作用发挥”三个方面争当“明星党员”；各基层党支部围绕组织党员学习、完成工作任务、开展党建工作三个方面争创“红旗党支部”。
创新开展“戴党徽、亮身份、作表率”活动，并延伸至日常生活。在服务窗口设置党员示范岗桌牌，在各基层党支部设置“党组织书记党建责任牌”和“明星党员评选公示栏”，激励党员发挥作用。
创新开展主题党日“4+X”活动，明确每月1日为主题党日，设定重温入党誓词、集中缴纳党费、评选明星党员、组织党员学习四项规定动作。
创新开展“党性体检室”，通过“个人自检”“党员互检”“组织把脉”的方式，切实帮助党员发现整改自身问题。
创新推行“党员积分制”，社区党员参与志愿服务获得积分，年底将积分主动贡献给党支部，由支部集中兑换成物品慰问80岁以上的老人。
创新“三网”（吉利党建网+远程教育网+微信群网）新媒体教育模式，同时，在29个行政村全部设置“党建大喇叭”，切实提高党员学习教育效果。
创新“四位一体”培训模式，开展大规模理论培训。先后组织5批次420名科级干部和基层干部到新乡、栾川、伊滨区等地开展异地教学。先后选派253名科级干部和后备干部参与“六组二十部”重点工作，做到在急难险重一线历练、培育、观察和选用干部。
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使足力道，抓好“两个保障”
“过去村民从门前过都不知道哪是村部，召集党员开会学习，大家都不愿来。现在可好了，村部里里外外全都焕然一新，设施齐全，特别是‘党群服务中心’几个大红字格外醒目，村部人气也高了。”西霞院街道马庄村党支部书记赵克峰告诉记者。
吉利区委聚焦基层党建阵地的提升改造，将其作为硬指标、硬任务加以推进，出台了《吉利区农村（社区）活动阵地规范化建设实施方案》，制定两年提升达标规划，实现“四统一四规范”，即统一标识、统一外观、统一氛围、统一配置，制度规范、服务规范、活动规范、管理规范。
区财政今年列支500万元，用于阵地建设、功能建设、阵地提升等，采取以奖代补的形式，支持基层服务型党组织建设和党建示范点创建，使其成为集教育、议事、服务、文娱等功能于一体的开放型党员群众综合服务平台。目前第一批11个阵地示范点已全部按标准建成，真正让党员“找到了组织，找到了家”。
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解决“两个不平衡”，实现“两个覆盖”
党建抓得好，企业才有凝聚力，发展才有后劲。
针对区内企业多，吉利区实施“六联六共”党建载体建设，即要事联商，重大决策共议；阵地联建，服务平台共用；党员联管，党建载体共推；人才联姻，科技创新共谋；典型联塑，创先氛围共营；服务联做，区域经济共进，统筹协调推进全区“两新”组织党建工作。
在吉利科技园成立综合党委，负责园区内非公有制企业的党建工作。区科工委负责园区外较大非公有制企业的党建工作。各街道成立“两新”组织综合党委，负责辖区内“两新”组织党建工作。
为解决农村党建工作发展不平衡问题，吉利区大力实施村级班子能力建设行动计划，坚持抓两头带中间，对表现优秀的一类班子大力推广宣传；对软弱涣散、“两委”不和的三类班子派驻工作组督促整改，结合整改情况对相关干部进行调整。
为进一步加强党的组织和党的工作全覆盖，吉利区着力构建“区委、街道党工委、社区党组织、楼栋党小组”四级城市基层党建网络，将吉利科技园、工商联、驻区央企、机关事业单位、物业公司、学校医院六方力量纳入进来，充分凝聚城市基层党建工作力量。在街道社区分别实行“大工委制”和“大党委制”，每季度召开一次全体委员会议，研究处理街道社区区域化党建工作的重大事项。以300户左右规模划分网格，建立网格党支部，以楼栋或居民生活小区为单位划分党小组，构建“社区党总支—网格党支部—楼栋（小区）党小组”社区基层党组织结构，形成了“横到边、纵到底”的党组织架构。
在推进党的工作全覆盖方面，吉利区在“两新”组织设党委书记和副书记各1名，部分园区相关部门党员负责人和非公企业党组织书记为党委委员，园区建立党建工作指导员队伍，对无党员的非公企业派驻党建工作指导员，开展党的工作和指导群团建设工作。同时大力借助媒体、微信、网站等便捷的信息化渠道，传达组织动态，收集基层声音，为党员提供快捷性、精细化和个性式的综合服务管理，实现线上线下组织无缝覆盖。（洛阳观察记者 田宜龙 本报通讯员 李明霞 耿备战）
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