河南省市联合检查郑州市环境污染治理突出问题 101人被问责

昨天推进会以暗访视频开场。在视频中，惠济区新城办事处附近一无名拆迁工地狼烟四起、大面积黄土裸露；金水区庙李拆迁工地现场有大量未遮盖的拆迁建筑垃圾；二七区南四环百荣世贸商城附近保通路路面坑洼不平，车辆通过时泥浆四溅……环境问题十分突出。

昨日上午，督导组联合新闻媒体等分六路对郑州市内部分建设工程工地进行督导检查。路上，督导组成员不断交流治污方法。到一个施工现场，工作人员发现出入口车辆轮胎上泥土未清理干净。指挥车辆驾驶员又将车辆倒回到设备之上，再经过了约半分钟的冲洗才放行。

龙子湖湖心岛一工地的作业面上已被防尘网遮盖

在贾鲁河整治项目施工现场，位于水域中间的土方也已被防尘网遮盖。

    核心提示丨上午省、市联合共派出6个督导组对郑州市扬尘污染治理效果进行集中检查。下午，召开一场令与会者感叹“听着冒出一身汗”的工作推进会。昨日全天，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室（下简称省环境污染攻坚办）联合河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅、河南省交通运输厅、河南省水利厅、郑州市政府等单位，就郑州市环境污染治理问题进行现场督导、召开工作推进会。

    治污不力 今年以来郑州101人被问责

    “听着冒出一身汗”、“明天上午得放下手里的活儿，去俺辖区的工地好好转转”……昨日下午，在一场关于环保议题的会议散会后，大河报记者在现场听到了两名与会者进行着这样的交流。让与会者“听出汗”的这场会，是郑州市环境污染防治攻坚工作推进会议(下简称推进会)。会议以暗访视频开场，视频中表现出来的环境问题十分突出，来自郑州市内多家单位的主要负责人现场做检查，进行表态发言。

    与此同时，在这场会议中，与会者人手一本的会议材料中包含着11份于24日刚刚下发的环境治理文件。其中有中共郑州市纪委关于对省攻坚办暗访发现郑州市大气污染典型问题责任追究情况的通报(下简称通报)。

    通报显示：今年以来，郑州市共查处相关职能部门移交的大气污染防治责任追究案件线索38起，问责处理101人。其中，党纪处分14人，政纪处分37人，诫勉谈话32人(次)，约谈13人，通报批评4人，责令检查2人。通报同时对今年4月27日至30日省攻坚办暗访郑州发现的扬尘污染典型问题(郑东新区、金水区、惠济区扬尘污染问题，贾鲁河综合治理工程项目扬尘污染问题)中所涉及的具体问题进行了揭露，并对相关负责人所给予的问责情况进行了通报。

    重拳出击 让拒不整改的企业离开郑州

    会议同时披露，在今年1至4月，郑州市(含县、区)环境治理执法监管发现问题共1869起，4月底省暗访组移交问题26起，5月初市攻坚办领导带队夜查发现问题7起。

    其中，会议对管城区商城路与人民路交叉口向东路段道路整修项目等落实施工企业“6个100%”落实不到位的工地；中原区西南绕城高速陇海西路站下站口东西双向500米路段等道路扬尘污染严重路段；中牟县万三公路西侧道路扩宽项目工地黄土裸露堆放，无覆盖等大面积物料裸露堆放等工地；郑东新区地铁3号线项目等在施工现场“三员”(监督员、管理员、网格员)监督不力等工地进行点名批评并进行处罚。其中，给予中国电力建设有限公司200万元罚款和警告；给予中铁七局、中铁二十一局、河南七建工程集团有限公司、河南省郑州新区建设投资有限公司、河南富成建筑工程有限公司、河南广运房地产开发有限公司、郑州豫园实业有限公司、河南坤众置业有限公司等8家违规施工企业顶格罚款10万元，并约谈企业项目负责人；给予控尘措施落实不到位的郑州鸿盛土石方清运公司扣10分及停工整顿一周的处理；给予对辖区施工监管不力的郑东新区祭城路街道办事处、龙源办事处、圃田乡政府财政扣款10万元的处理。会议同时表示，对未落实属地管理和监督管理责任的公职人员，已移交纪检监察机关进行行政或党内问责。

    “对污染严重、拒不整改的企业，第一次给予警告，第二次列入‘黑名单’，第三次要让他们离开郑州。”与会的郑州市主要领导表示。

    奖罚分明 郑州制定“一揽子”治污措施

    在昨天会议下发的11份文件中，还包含着郑州市政府制定的“一揽子”治污措施，其中包括了2017年空气质量月度目标具体任务分解、渣土车及散装货物运输车整治方案、郑州市环境空气质量周排名奖惩机制等内容。

    在2017年郑州市空气质量月度目标具体任务分解中，文件分别对PM2.5、PM10浓度、优良天数进行了细化。其中，关于优良天数的目标为：全市全年189天；其中，1-5月份合计48天；6月份20天；7月份21天；8月份26天；9月份22天；10月份27天；11月份15天；12月份10天。

    为将上述目标落到实处，郑州市制定了将所辖区域环境空气质量周排名奖惩机制。其中，市内五区人民政府(中原、二七、金水、管城、惠济)和3个管委会(郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区)，被列为第一组，在进一步对监测点重叠区域按相应权重计算后，第一组将按点位进行排名；五个县(市)人民政府(登封、新密、荥阳、新郑、中牟)和上街区人民政府、郑州航空港经济综合实验区管委会，被列为第二组，并按行政区进行排名。

    对两组单项指标1周至连续4周排名倒数第一的单位，市环境攻坚办将对其进行全市通报批评、不同额度财政扣款、约谈辖区分管领导、通过新闻媒体通报、对辖区主要领导进行诫勉谈话及按照有关规定追究相关负责同志党纪政纪责任等处罚。同时，对单项指标1周至连续4周排名第一，且完成目标任务的单位，市环境攻坚办也将对其进行通报表扬。

    现场督导 杜绝“一管就死、一放就乱”

    在召开工作推进会前，昨日上午，省环境污染攻坚办联合省内相关厅局、郑州市政府、新闻媒体等单位分六路对郑州市内部分建设工程工地进行督导检查。大河报记者跟随第四检查组对郑州贾鲁河综合整治工程PPP项目（下简称贾鲁河综合整治项目）第三、四标段以及位于龙子湖湖心岛、经开区等多个建筑、拆迁工地进行督导检查。

    在此前曾被省、市环保部门处罚的贾鲁河综合整治项目工地现场，记者看到，经过整改，督导组行至之处能看到的土方作业面已被防尘网遮盖。贾鲁河综合整治项目承建方，中国电建贾鲁河综合整治

    项目总承包部总工程师毛俊波告诉大河报记者，在上次处罚后，项目部对施工现场进行了整改，督导组进行检查的第三、第四标段的土方作业目前大部分仍处于停工整改之中。现场，督导组成员表示，治理环保不能简单粗暴、一停了之，杜绝“一管就死、一放就乱”的污染治理老路。

    据介绍，在该工程第三、第四标段长度共计约15公里的作业现场，中国电建已累计投入近千万元的资金进行了整改。其中，对工地所有裸露土方均用防尘网进行遮盖，对施工道路进行了平整和黏土碾压硬化施工，并完善了工地出入口冲洗设备。